2015年1月9日,国家旅游局发布《景区最大承载量核定导则》,该标准将于4月1日起实施。其中规定,景区内旅游者数量达到最大承载量80%时,应向社会公告并向当地政府报告,启动应急预案。同时,景区要立即停止售票,并发布提示。
3月31日,华商记者了解到,陕西省旅游局已下发通知,并就景区承载人数核算方法进行培训。华商记者还采访部分著名景区,看看这些景区最多能承载多少游客?将采取哪些应急预案?
>>最大承载量未给出单一计算公式 达最大量时地方政府应协助疏散
根据《导则》要求,景区首先要测算出空间承载量和设施承载量,并根据实际情况确定景区最大承载量的基本值。在此基础上,还应将景区的生态承载量、游客的心理承载量,以及社会承载量等方面的指标或经验值作为参考。
《导则》对景区出现大客流的预警也做了规范要求。景区内旅游者数量达到最大承载量80%时,应向社会公告并同时向当地政府报告,并在当地政府指挥、指导、协助下,配合景区主管部门和旅游行政主管部门启动应急预案。同时,景区自身要立即停止售票,并对外发布提示。
根据《导则》,景区将逐步推进旅游者流量监测常态化,采用门禁票务系统、景点实时监控系统等技术手段,还应针对节假日及大型活动制订相应旅游者流量控制预案。
景区最大承载量核定工作是省旅游局今年一项十分重要的工作,3月初,陕西省旅游局已经下发的《关于做好旅游景区最大承载量核定工作的通知》,要求全省各市区旅游局、各景区要结合各市、景区特点将标准研究好;每个景区都要制定核定方案,科学客观核定最大承载量。核定工作要实事求是、科学合理,充分依托国家旅游局《景区最大承载量核定导则》,把其中提出的景区最大承载量计算方法真正融入到核定工作。
>>景区最大承载知多少?
【钟楼、鼓楼】
钟楼最大承载300人 鼓楼最大承载360人
西安市钟鼓楼博物馆共管理钟楼、鼓楼两处历史建筑。华商记者从西安市钟鼓楼博物馆办公室了解到,由于两楼为具有600余年历史的木质楼阁,承载量较小。特别是二楼厅内及周围回廊,承载量极其有限。据专业测算,钟楼最大承载量为300人,其中二楼最大承载量为100人,鼓楼最大承载量为360人,二楼最大承载量为120人。
据介绍,目前钟楼已经安装游客量监测系统,实时监测景区游客数量。一旦出现游客量激增,我馆将立即按照应急预案,采取减缓售票、入口疏导、硬隔离大循环和景区内游客疏导等应急措施,同时认真做好游客解释工作,确保游客和文物安全。
目前钟鼓楼景区单日接待人次最多为2014年10月1日,累计进入景区21000人,其中免费群体4500人,购票游客16500人。
【兵马俑】
最多单日接待12万游客 平时单日为5-6万人
“一号坑内,如铜车马展区容量有限,就会采取隔离分流措施,每10分钟进一批游客,确保展区内人数处于安全参观范围内。”兵马俑景区一位工作人员介绍,“目前兵马俑景区最大承载人数已委托专业机构进行评估。”
据介绍,平时兵马俑景区对多单日游客量为5-6万人,2013年十一黄金周兵马俑景区游客数量,前5天游客接待量为32万人,单日游客接待量突破12万人,刷新历史记录。
“作为世界注明旅游景点,兵马俑景区有完备的安全措施和针对各种情况的预案。”该工作人员介绍,不仅在节假日,在重要领导人来访或是平日里游客流量较多的时候,景区均安排领导轮值、游客分流,采用硬隔离引导等方式来保证游客游览。
据介绍,在2013年十一黄金周游客激增期间,兵马俑景区开放时间延长1小时,将开馆售票时间提前到早上7:30,停止售票时间也由原来的下午5时延长到下午6时。为方便游客购票,售票大厅内所有的售票窗口一律部敞开售票,检票通道也全部打开,每个游客通过检票进入安检通道的时间平均只需要6秒左右,在安检通道旁负责执勤的工作人员主动疏导没有带包的游客直接入园参观。
【大唐芙蓉园】
最大承载游客5万人 游客达4万时将停止售票
据大唐芙蓉园咨询处一位工作人员介绍,景区经科学核算后,最多可以承载游客5万人,在人数达到4万人时将停止售票并启动应急预案,“停止售票,只出不进,将景区路线采用单循环方式,加快游客流动。”
“通常十一黄金周时有可能出现游客人数过多达4万以上的情况,近期灯会期间当天游园人数最多3万余任,属于安全游览范围之内。”该工作人员介绍,每逢节假日景区都将启动应急预案,不管人数能否达4万以上,都将采取措施保障游客安全。
【华山】
景区最大承载2万人 节假日实时发布各景点人数
2012年10月2日,华山景区接待游客四万人,远远超出景区2万人的可承载能力,发生万人滞留华山、封堵华山景区入口要求退缆车票事件。秦始皇兵马俑景区车满为患,停车位远远不能满足自驾车停放。
华商记者从渭南市旅游局了解到,情目前华山景区在节假日期间,市民都可通过渭南旅游网查询到华商各景点的人数与停车位情况。在华山春节假日旅游登山信息公示表中,记者看到在2月22日16时-18时华山各景点的登山人数:东线13370人,西山门2439人,仙峪70人,西岳庙217人。以及太华索道上行和下行人数,预计排队时间等,提醒游客错峰出行。
华商记者 任娇
编辑:华商报供稿
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