“准骑证”的意义大于争议

　　广东省连南县一所小学出台规定，要求学生必须通过考试取得“准骑证”，才能骑车上路。最近，这一新规曝光后引发热议。（4月12日《京华时报》）

　　学生骑自行车还需要考试和发证，违背了“法不禁则允许”的原则，有越权嫌疑。对于未成年人骑自行车，除道路交通安全法实施条例等相关法律法规中，对自行车驾驶者的资格要求除了必须年满12周岁外，并未提出考试认证要求，更未提出处罚规定。

　　不过，现实远比法律条文复杂得多。现代社会条件下，未成年人骑自行车，所涉及的安全问题要远远大于自身便利的权利。尤其在城市，自行车通行系统并不是交通体系中独立的部分，这意味着未成年人骑自行车，不仅要遵循如同小汽车一样的交通规则，而且也要掌握识别和规避交通安全风险的能力，以及必要的骑行技术能力。毫无疑问，这并不是孩子会骑自行车就能上路的。

　　客观来说，刚满12岁的孩子，心智的成熟度还十分有限，骑自行车出行的安全教育显得十分必要。就现实而言，这个问题如果单纯交给家庭来解决，或许很难达到令人满意的效果。一方面，家长有没有这个意识；另一方面家长对交通规则、交通安全的理解能不能够准确到位。

　　相比较而言，由教育部门或者学校站在交通安全的角度，和交警部门一起对学生骑自行车进行统一的教育、培训、认证和把关，不仅比放任不管要强许多，也能避免家庭教育不足的短板。

　　所以，“准骑证”的意义大于争议。“准骑证”为何家长不反对而是普遍欢迎？想必首先在于其合理性。当然，合理性并不是否认合法性存疑的前提。在依法治国的前提下，政府守法是必要的遵循。面对“准骑证”的争议，不能非此即彼，而该在维护其合理性和遵循合法性之间，求得最大公约数，关键的是需要摆脱简单控管的依赖，更好发挥教育、服务的引导和规范作用。

编辑：雷晓娟