西安：千年古都的文明嬗变

　　以人为本聚民心

　　城市文明依靠谁，城市文明为了谁？

　　西安市在“创文”过程中，不断加强思想道德建设，提高市民现代文明素质。通过深入实施“尚德西安”道德实践系统工程和“城市文明程度提升行动”，软、硬两手抓，全面推进文明城市各项创建任务的落实。

　　坚持开展“学雷锋、三关爱、大西安全城联动”志愿服务活动，全市志愿者达77万人，各类社会志愿服务组织达3062个。全市还涌现出4名全国道德模范、45名中国好人、33名全省道德模范等先进典型，代表着西安人的精神高度、道德厚度。通过形式多样的教育实践活动，弘扬道德力量、营造良好风尚，广大市民追求崇高、践行文明的自觉性主动性不断增强。

　　城市文明程度的提升，也引领和助推了西安的科学发展。在不断深化“创文”的过程中，西安市从顶层设计入手，把思想道德建设重点任务与城市大环境优化提升结合起来，“五项重点工作”取得了阶段性成效：

　　始终坚持以人为本的理念，在大手笔推进城市发展的同时，从群众最关心、最迫切需要解决的问题抓起，真正把创建文明城市的过程变成人民群众享受创建成果的过程，让百姓更幸福，让社会更和谐。

　　通过每年实施惠民实事，解决交通、住房、教育、卫生、食品、社会保障、社会治安等多个领域的实际问题，织密民生保障网。

　　针对“出行难”，连续三年大力实施了缓堵保畅，开通了两条地铁，丰富了公交网络，投放公共自行车3万多辆，提升了地面与轨道交通的“零换乘”水平，使市民群众享受到既便宜又便捷的公共交通。

　　针对“住房难”，每年新开工保障性住房4万套左右，提供保障性房源3万多套，绝大多数低中收入人群住房问题得到保障和改善。

　　针对“就学难”，在全国率先实行了“大学区管理制”改革，均衡教育资源配置，全面落实外来务工人员子女就近入学，完成学前教育三年行动计划，解决学前教育和义务教育阶段入学问题。

　　针对“就医难”，积极推行了医疗联合体和分级诊疗工作模式，普及城市社区卫生服务中心和农村地区镇村卫生服务一体化管理，基本实现了“小病不出社区，大病才上医院”，在全省率先实施城乡居民基本医疗保险。

　　顺应群众对优美舒适生活环境的新期待，市委、市政府还坚持把宜居作为城市建设管理的最高标准，扎实推进城市精细化管理，城市综合功能和品质形象进一步提升；大力推进“平安西安”建设，连续十六年荣获四届全国社会治安综合治理优秀城市、两次捧得社会治安最高奖项“长安杯”；全面推进依法治市，不断加强民主法制建设；整顿和规范市场经济秩序，努力打造“信用西安”；深化行政管理体制改革，积极建设服务型政府……

　　创建为民，创建惠民，西安市的“创文”工作从一开始就走进了群众心里、融入百姓生活。

编辑：秦一乔