西安：千年古都的文明嬗变

　　2015年2月28日，当西安被授予“全国文明城市”的称号时，意味着全市850万市民18年的不懈奋斗和努力，终于结出累累硕果。

　　千年古城萌新枝

　　改革新风催新芽，文明之花初萌动。进入新的历史时期，提升城市文明程度，增进市民福祉，成为西安全市人民共同的期盼和心声。

　　早在1984年，西安市就出台了《开展建设文明城市活动实施纲要》，提出了争创文明城市的口号。

　　1996年11月，西安市又推出了以思想道德文化建设为主要内容的精神文明八大工程，提出以培育“四有”新人、创建文明城市为奋斗目标，从一件件看得见摸得着的具体事情抓起，努力实现市民素质、文化生活质量和城乡文明程度的显著提高。

　　2004年，西安市又开展了声势浩大的培育和塑造城市精神的大讨论。以“承古开新的境界，开放包容的胸怀，勤奋进取的精神，文明诚信的风范”为切入点，通过城市精神的铸造，使市民素质和城市文明程度不断提高，城市向心力和凝聚力不断增强。

　　2006年7月，西安市委、市政府专门召开全市创建文明城市动员大会，制定出台了《西安市创建全省和全国文明城市工作实施意见》，全面开展了文明城市创建工作。全市组织开展了“知荣辱、除陋习、树新风”教育管理整治活动，集中解决乱穿马路、闯红灯、翻越栏杆、随地便溺、吐痰、乱扔杂物等影响城市形象的不文明行为，使市民在文明举止、讲究公德、遵纪守法、维护秩序等方面有了明显进步。

　　经过历届西安市委、市政府和全市人民的不懈奋斗，1999年西安成为首批命名的创建全国文明城市先进城市。2011年，西安被确定为全国文明城市提名资格城市。

　　化蛹成蝶展华彩

　　在西安，文明城市的创建从来不是单纯地去争取荣誉，而是着力“通过创建带动城市品位的提升、人居环境的改善，提升发展的软实力、培育城市的竞争力”。

　　从2002年开始，西安市坚持每年投资100多亿元城建资金，不断加强城市道路、水、气、热、电等市政基础设施建设，同时加大环境整治力度，提高环境管理水平，城市形象和面貌日新月异。

　　全市先后完成绕城高速、机场高速、东二环连接、南二环高架桥、高架快速干道一期东段等一批重点工程，全力推进城市排洪排水管网、污水处理、集中供热、城乡电网建设与改造等工程，启动城中村改造工程，城市绿化、美化、亮化力度不断加大。

　　通过实施“八水润西安”工程，新建、改造、提升“5大引水源、7块湿地、10条河系、28个湖池”，城市生态水面增加至7.6万亩，湿地达6506亩，实现“城在水中、水在城中”；

　　通过实施“城市绿化”工程，开展秦岭北麓生态环境保护，森林覆盖率达到44.99%，初步实现了“城在林中，林在城中”的生态格局，人均公共绿地9.34平方米，50个公园，300多个城市绿地广场，被评为“国家园林城市”；

　　通过实施“蓝天碧水”工程，强力推进治污减霾工作，拔烟囱、拆锅炉、治尾气、降扬尘，空气质量逐年好转；关闭“十五小”，建设污水处理厂，市域内河流水质逐年稳步提升。

　　在加快城市建设的同时，西安市还高度重视城市特色的保护、城市个性的彰显，采取“古新分治”的办法，处理历史文化保护与城市发展的关系。

　　2007年，西安市委、市政府进一步确立了要把西安建设成为具有历史文化特色的国际性现代化大城市的发展定位，形成了保护古城风貌、彰显西安特色、打造“人文之都”的建设思路，加快实施了以“唐皇城复兴计划”为重点的历史文化名城保护工程，不断加大对文物古迹、历史街区和传统民居的保护力度。在化解保护文化遗产与做大做强城市、加快经济发展的矛盾上，西安找到了一条文物保护、文化产业和城市发展共赢的新路，形成了独具特色的“西安大遗址保护模式”。

　　通过行政中心外迁、历史古迹保护、历史景点标识、历史标志性建筑与街区复原等多种方式，延续历史文脉，再现汉唐仪象及明清风貌；在城市外围，建设发展了八个现代化开发区，为城市经济快速发展打造强劲引擎，让西安焕发出蓬勃的朝气和昂扬的锐气。

编辑：秦一乔