商洛人欲落户户县 未开村民大会协议无效

　　家处偏远山区、自然条件差、交通不便，为了子女后代学业以及生活的便利，商洛山区的赵某希望通过落户到户县，并通过关系与某村主任达成入户协议。近日华商记者了解到，由于签订合同时没有召开村民大会，导致合同无效，最终希望落空。

　　2010年3月，通过他人介绍，赵某与户县某村的村主任签订《入户协议书》，由他支付村上6万元入户费，村上接收他为村民，享受与本村村民同等待遇，如建造房屋、子女上学、老人下葬等。协议签订后，他陆续向村上交纳了入户费，村上也给他划分了宅基地。但在同年4月初，赵某准备建房时，村民以村上账务不公开、入户费不知被谁贪污为由出面阻挡。从此，赵某无法盖房、落户、分地，于是诉至法院要求解除《入户协议书》，并要求村上返还入户费，并承担违约金。

　　该案审理中，村主任承认确实签订了《入户协议书》，签订该入户协议时候没有召开村民大会。但表示赵某的入户事宜是交由小组具体负责的，盖房受阻是因村民对组长有意见，而不是因村上账务不公开。故不同意原告请求。

　　法官从法理方面向双方释明，《入户协议书》违反了《村民委员会组织法》规定，应当认定无效，原被告均表示尊重判决。最终，法院判决入户协议无效，被告村返还赵某缴纳的入户费并承担利息，目前判决已生效。

　　据办案法官介绍，合同违反法律、行政法规的强制性规定应当认定合同无效，无效的合同自始没有法律约束力。因该无效合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此遭受的损失。此案中，未召开村民会议或村民代表会议的所签订的《入户协议书》违反《村民委员会组织法》第二十四条的规定，应当认定其自始无效。因无效议取得的入户费用，应当返还。

　　华商记者 宁军

编辑：华商报供稿