新丝绸之路建设开始对接 白俄罗斯成进入欧盟最后一站

　　5月7日，国家主席习近平抵达哈萨克斯坦，开始对哈、俄、白三国为时5天的访问。

　　由于今年是“一带一路”宏伟战略的落实推进年，舆论普遍预计此次访问三国必将在新丝绸之路建设领域有所作为。

　　自2013年9月习近平首次提出共建丝绸之路经济带倡议一年多来，得到越来越多沿线国家的积极响应。俄、白、哈三国是丝绸之路经济带的核心沿途国和合作伙伴，三国总统均明确表示支持这一构想。

　　“光明大道”“新丝绸之路”并肩而行

　　习近平此访的首站是哈萨克斯坦。据官方介绍，访哈期间，将同纳扎尔巴耶夫总统共同规划中哈各领域互利合作发展蓝图，包括推动建设丝绸之路经济带、协调双方在一系列大项目合作上的立场。

　　哈萨克斯坦在新丝绸之路建设中处于枢纽地位。古代沟通亚欧非的丝绸之路的遗迹，遍布在这里；在如今的新丝绸之路“愿景”规划中，无论“愿景”北线位置的的中-俄-欧通道，或是中线位置的中国-中亚-西亚-欧洲通道，都要包含和经过哈萨克斯坦。所以中哈两国的战略合作十分重要。2004年，习近平访问哈萨克斯坦时正式提出丝绸之路经济带的宏伟构想。

　　巧合的是，哈萨克斯坦正在大力推行的“光明大道”发展计划及“哈萨克斯坦-2050战略”，都与我国倡导的新丝绸之路规划十分贴近。所以，哈总统纳扎尔巴耶夫今年连任后表示，要将哈国内的“光明之路”与中国的“一带一路”对接。去年年底，李克强总理访哈期间，提出了以中国的优质产能参与“光明大道”建设的提议，得到哈方热烈响应，达成了数百亿美元的合作项目。

　　在2015年国情咨文中，纳扎尔巴耶夫宣布了哈萨克斯坦未来将推行“光明大道”新经济政策，其核心是要大力推动基础设施建设，特别是完善交通道路基础设施：国内所有区域要与首都阿斯塔纳以高速公路及铁路航空线路紧密相连。首先要完成“西欧—中国西部”交通走廊；还将分别修建新首都阿斯塔纳以及老首都阿拉木图为核心的7条公路。在东部还需要继续建设物流枢纽，在西部建设里海港口设施，通过里海港口加大向西方的出口潜力。纳扎尔巴耶夫还责成政府调研在中国、伊朗、俄罗斯和欧盟等国家建设或租用陆港和海港码头的问题。

　　从上述内容可以看出，“光明大道”与“新丝绸之路”几乎是不谋而合的。前者虽是该国从自身需求出发的量身打造，却又构成了“新丝绸之路”的一个有机组成部分。尤其是该计划首先要完成的“西欧—中国西部”交通走廊，则是直接为中国-欧洲贸易通道添砖加瓦；而我国对于哈萨克斯坦而言，有着漫长的海岸线和密集的港口，可为哈萨克斯坦提供进入太平洋和东亚、东南亚地区的便利通道。如果哈萨克斯坦在我国建设或租用陆港和海港码头，从政策上是符合我国对外开放的方略的，而且也是21世纪海上丝绸之路的组成部分。可以说，中哈两国互相提供过境服务的合作关系，加强双边贸易合作，十分有利于双方共赢发展。

　　其次，无论是在东部还需要继续建设物流枢纽，或者是在西部建设里海港口设施，通过里海港口加大向西方的出口潜力。这无疑都将构成新丝路的组成部分。中国作为过境者也可利用。

　　当然，由于两国在经济发展程度上不一致，鉴于国情和出发点不同，规划建设的侧重点和节奏可能会不尽同步，所以具体到项目规划，则需要进行较多的协商对接，需要平衡双方在具体项目上的轻重缓急关系。比如北京-莫斯科高铁项目，如果经过哈萨克斯坦，有着距离最短的优势。但目前仅中俄两国达成了初步意向，而最佳的途径过哈萨克斯坦对这个项目尚未表态，哈萨克斯坦要建设的“西欧—中国西部”交通走廊具体内容是什么，是否包括高铁，目前尚未传来哈萨克斯坦的信息。但无论如何，铁路终究是新丝路中最有力的输送带，中国希望哈萨克斯坦加强量筒中俄的铁路的建设。即便是常规铁路，也是好事。习近平此次访哈期间，相信将会涉及到这个问题。如果能达成哈萨克斯坦参与中俄高铁项目的协议，则不仅将欧亚大通道建设推向前所未有的高度，而且十分有利于我国高铁出口。

　　目前，我国已经将高铁修到了乌鲁木齐，并于去年通车。乌鲁木齐离中哈边境只不过四五百公里。哈萨克斯坦如果修高铁的话，由于阿拉木图是哈国最大城市，所以首先建设阿斯塔纳-阿拉木图段的可能最大。而阿拉木图距离中哈边境更近，只有在200公里左右。这是天然的有利条件之一。

　　其次，虽然哈萨克斯坦经济实力比不上中俄两国，但如果借鉴中俄高铁合作模式，利用中方投资，或者借贷、或者合资经营，则都可解决问题。如果上方达成一致，北京-莫斯科高铁全线连通的目标，最终是可以实现的。中俄两大战略规划相辅相成。

编辑：曹静