陕西省公车拍卖明天开拍第三批 从公车拍卖看改革

　　陕西或将拍卖千辆公车

　　然而，改革是避免不了的。陕西公车第一次网络竞拍，原计划拍卖111辆，除一辆因为黄标不符合转让要求、一辆因无发动机钢印号无法过户，其余109辆全部成交。4月25日，西部产权交易所副总经理王俊峰介绍，因全省省级机关公务用车制度改革而取消的公车会越来越多，往后几个月，可能每个月都将举办公车拍卖会，直至车辆处置结束，“总数应该超过千辆”。

　　据悉，陕西第一次拍掉的公车基本都属于“两超”车，即超编超标准配备使用的公车。不管“陈松们”如何舍不得，这都将成为趋势。根据中国汽车流通协会的数据，2015年至2016年，全国预计将有600万辆公车要取消并进入市场。

　　与此同时，网拍也将被更多的地区采纳。据淘宝拍卖负责人卢维兴透露，继陕西首拍后，广东、浙江等省份也正在积极与淘宝网沟通有关公车网拍事宜。

　　“网拍不受时间空间限制，关注度远高于线下，助推成交率与溢价率双高，实现了公车价值的最大化。”卢维兴说，网拍将成为公车拍卖的主导方式之一。中南财经政法大学教授叶青也表示：“互联网拍卖的方式，降低了竞买人的参与成本。”

　　而力保公正公开、规范透明将是行政部门祭出网拍的重要考量。“网拍可以堵住各种暗箱操作的可能性，避免公车拍卖成为又一个腐败源头。”王俊峰说。

　　公车改革有两方面的因素

　　这一轮轰轰烈烈动真格的公车专项治理，是以中共中央办公厅、国务院办公厅去年4月份下发的《党政机关公务用车配备使用管理办法》为起点的。

　　简单来说，之所以被称为“不搞例外不打折”，是因为本次公车改革实行“一刀切”。即取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车；只保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

　　而改革公车的原因无非两端：政治因素和经济因素。去年中央党校一位教授在向华商报记者解读《党政机关公务用车配备使用管理办法》时说：“公车本来是为了利于工作，但这些年来，渐渐成了官僚主义的符号，事实上影响了干群关系，包括民众对党和政府的看法，那些贴着‘公车’标签的新闻，总会引来大量的负面评价。”

　　经济因素则更为明显。自2010年98个中央部门开始公开“三公”经费起，上至中央下到地方的各级政府和部门多数都开始逐步公开此项数据。在这些数据中很容易发现，大部分部门和各级政府在公车上的花费普遍超过“三公”总额的60%以上。

　　仅以陕西第一批拍卖掉的109辆公车为例粗算（因大部分车辆购置时间较早，无法准确计算购置价，根据可类比车型估算），这109辆车当初的新车购置价总额应该在1500万元左右。此次拍卖车辆最大排量的是4.7升的切诺基，最小排量是1.0升的长安“微面”，大部分车排量在2.0升左右。按照2.0升轿车排量百公里10升计，它们总计行驶了2057万公里，需要加油205.7万升，忽略油价波动及标号差异，以每升6元计算，加油费用约为1234万元。如果不计维修成本，仅按每5000公里一次保养，每次保养按2.0升普通轿车每次约700元费用计算，需要约288万元。

　　不计司机薪酬和车辆维修、保险等费用，这109辆公车购买使用以来，至少需要耗费3022万元。

编辑：白玫