中国首个信访专业博士点开始招生 或成独立学科

成为独立学科?

《中国新闻周刊》梳理发现，在高校中培养信访专业人才的先例并不少见。但因为信访话题的敏感性，加上学界对信访工作有无学术研究价值存有争议等原因，很多先例并不成功。

2007年，牡丹江大学就有在法学专业下增设信访方向的计划。但该方向的教学在实践中并没有很好地落实。相关报道称，当年招收的信访方向的学生，也没有朝着专业信访工作者的方向去培养，只是进行一般的法学教育。

2009年，沈阳大学开设了本科阶段的法学专业信访方向。当时，此事成为媒体报道的热点，被称为真正意义上的全国首个信访专业。但据媒体报道，这个方向在招收了2009级和2010级之后就停止了招生。

随着研究中心和多所高校合作的开展，研究中心的下一步计划也备受关注。郑广淼说，信访现在还只是一个交叉学科，有的放在法学下面，有的放在社会学下面，有的放在公共政策下面。研究中心现在正和中国政法大学合作，向教育部申请把它变成一个独立学科。然后在这个学科底下专门做信访硕士和博士的培养工作。

张宗林则表示，把信访变成高校一门独立学科会有一定的难度。“但是，如果成功了，会对我们国家的高等教育起到很大的示范作用。”

对于中国政法大学2016年招收信访博士的新闻，有评论指出，信访博士专业设置及研究方向上务必要有前瞻性，尽量把信访问题与法治建设、依法行政、社会治理和社会心理结合起来，进行跨学科研究。否则，“信访博士”或将成为昙花一现的历史名词，既有违初衷，也恐留笑柄。

张冲认为，从一线实务讲，也许不需要每一个信访工作者都有如此高的学历，但是，从顶层设计的角度分析，或者是从社会的发展趋势而言，在现在的大数据时代，信访工作需要培养更多具有宏观视角、全局意识的专业人才。

沈彦说，现在她遇到问题后，会分析这些问题到底是政府的政策原因，还是信访工作不到位的原因。深入地了解这些问题后，就可以反馈到政府，帮助政府完善相关的政策。比如在拆迁过程中，民众可能对某个细则反映强烈，就可以通过联席会、协调会的形式，跟拆迁公司、评估公司以及村委会进行交流，如果发现细则确有问题，就会促进相关细则的完善。

“在实践中促进制度的完善，这也是我们研究信访学的意义所在。” 沈彦说。

编辑：石溪