“新建县撤县并区”获批 成为南昌西进战略要地

　　倒逼

　　南昌“坐不住”

　　5日15时，新建县民政局局长蔡晓华称，刚刚得知新建县“撤县设区”获国务院批准的消息，但婉拒了记者进一步采访的要求。

　　“撤县设区”作为一种行政区域调整，被视为是市场力量对行政力量的一种突破，也是行政资源对区域性统一市场形成的一种有意推动。

　　2010年8月25日，国务院印发的《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》指出：可以“按照经济发展要求，适当调整城市群内行政区划，完善城市设置，优化空间布局，增强城市功能和发展潜力。”

　　《意见》甫一出台，长沙、合肥等中部城市大刀阔斧“撤县设区”。2011年6月20日，长沙市撤销望城县，设立望城区，城区总面积由954.6平方公里扩大至1923.6平方公里。2011年8月22日，安徽省进行区划调整，合肥区域面积由7055平方公里增加到11433平方公里，增加62%。目前，合肥市区总面积838.52平方公里，中心城区建成面积已达到360平方公里。而中部唯一的副省级省会城市武汉，早在上世纪90年代末就实现了“无县化”，目前共辖有13个区。相比之下，南昌城区面积仅617平方公里，与周边省会相比差距不小。

　　数据显示，中部省会城市大规模调整区划的第二年，也就是2012年，南昌经济总量约3000亿元，仅为武汉的37.5%、长沙的46.9%、合肥的72.1%。

　　在差距面前，南昌各界对城市扩容的讨论持续升温。有关研究结果显示，南昌与省内各市的经济联系强度不高，包括人员往来、货物交换、资金流动、信息交流等方面均是如此，区域格局地位有弱化的趋向。

　　目前，南昌市辖东湖、西湖、青云谱、青山湖、湾里5个区，面积不到全市区域总面积的十分之一，人口密度大，发展空间严重不足，腹地纵深严重受限。

　　“南昌与长沙、合肥、武汉等中部城市已不是一个重量级别。”南昌市发改委总经济师柳华表示，在长江中游城市群中，南昌已相对落后，因此“做大”南昌的愿望很强烈。事实上，与周边省份的省会城市相比，南昌多年以来并没有发挥应有的“经济带动、城市辐射”等作用。

　　在南昌市此次申报新建县“撤县设区”时，就明确提出南昌对周边城市辐射能力有限，与南昌作为省会城市的地位极不相称。

　　在中部城市竞相发展的倒逼之下，南昌到了“等不起”“慢不得”“坐不住”的地步，扩展城市空间成为迫切需求，急需大手笔调整行政区划，打破这一困境。

编辑：时喜