西安城改拆迁受贿案件逐年攀升 10种手段隐蔽作案

　　谁都惹不起 开发商用工程和钱“搞关系”

　　在西安从事城改建设的开发商刘先生说，在拆迁改造过程中，开发商是弱势，每个环节都得罪不起，大到政府官员，小到村组干部甚至村民，每一步都很谨慎，生怕得罪了人。“一定要和村组干部搞好关系，因为从村民安置、选房，村民代表开会等事项，都需要村干部签字盖章，否则后面的手续几乎没法办理。”

　　怎么搞好关系呢？不外乎送钱么，或者工程土方、钢材、水泥等建筑材料让村上做，除村干部外，村干部的“反对派”也要参与，就连村上的“闲人”也来要工程，都不能得罪，也得多方协调。

　　“那么多人要抢生意，你怎么协调呢？”华商报记者问。刘先生冷笑着说：“让他们自己私下去协调，去平衡，去挣、去抢、去打吧。”

　　违规审批、串通招标、索贿受贿 10种手段隐蔽作案

　　2013年，西北政法大学教授殷武与西安市长安区检察院，就因城市拆迁改造导致的村官职务犯罪联合调研，形成了一个调研报告。报告显示，贪污贿赂和渎职犯罪交织，涉及城改拆迁各个环节，手段广泛多样且隐蔽，具体表现为：

　　1.开发主体与政府项目审批或主管部门人员相互勾结，出具虚假证明文件，违规审批、串通招标；

　　2.拆迁与被拆迁人员勾结、突击搭建、“种房子”，骗取拆迁补偿；

　　3.虚构补偿对象、补偿面积、农业人口等；改变房屋定性等级，把生活型用房改为经营型用房；重复拆迁事项、将一证变为多证骗取超额补偿款以及安置利益；

　　4.伪造拆迁项目内容、伪造证照、出具虚假材料、假离婚、假结婚骗取补偿款；

　　5.利用违规分户、突击迁移户口等手段骗得补偿款和安置利益。因“多分户”向执法人员行贿是拆迁热点之一；

　　6.以投资收取权益等形式行贿，利用职务之便为他人谋利；

　　7.利用职权索要收受开发商和被拆迁人的贿赂；

　　8.利用发放拆迁补偿的时间差挪用公款；

　　9.从事拆迁管理工作的国家公职人员，不履行或不正确履行职责，放纵一些关系户搞违法建筑，对弄虚作假不严格监管，滥用职权，致使拆迁补偿款被骗；

　　10.拆迁中介人员违规帮助被拆迁户骗取补偿款。

编辑：秦一乔