推动“一带一路”战略落地陕西浦发银行与西咸新区的“不了情缘”

　　“我们起步时非常艰难，是浦发银行(600000,股吧)给我们提供了第一笔5000万元流动资金贷款，随后我们才在市场上慢慢建立起企业的信用记录，其他金融机构也才逐步介入。所以，我们从内心里非常感谢浦发银行。”

　　对记者说这话的，是陕西省西咸新区泾河新城管委会财政局局长、泾河新城开发建设（集团）有限公司财务总监魏金娟。回忆起西咸新区泾河新城管委会刚刚成立的情景，她坦言，“当时谁都不知道泾河新城在哪儿，注册资本只有2亿元，还是陆续到位的。虽然资金需求量并不大，但项目启动依然困难重重，新城建设陷入了资金不足的窘境。”

　　近日，当记者赴陕西省采访时看到，从起步到逐步壮大，直到成为国家级新区，浦发银行始终不遗余力，通过全方位金融服务创新，有力地推动了涵盖泾河等5个新城的西咸新区建设。如今，西咸新区与西安国际港务区一起，已经发展成为陕西省落实国家“一带一路”战略最主要的两大承载平台。

　　“第一桶金”带动新区建设

　　西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）、23个乡镇。2011年6月10日，陕西省政府批准设立西咸新区，去年1月6日经国务院批准其升级为国家级新区。

　　作为古丝路的起点，陕西是实施“一带一路”战略的重要节点，处于向西开放的前沿位置。根据《陕西省“一带一路”战略实施方案》，目前陕西正在整合资源，积极申报丝绸之路经济带自由贸易试验区，打造具有更好辐射带动效应的对外开放新高地。而西咸新区正是试验区的四大主体片区之一。

　　“正是浦发银行提供的"第一桶金"，让西咸新区建设实现了快速启动。”魏金娟告诉记者，随着区域发展和金融环境的改善，更多的银行也纷纷介入，金融支持力度明显加大。

　　随后，西咸新区的首笔土地储备贷款、首笔城镇化项目贷款、首笔棚户区改造贷款，纷纷落户泾河新城，并且获得了5至15年的中长期贷款。而在引进金融资本的同时，泾河新城也大胆尝试引进社会投资者共同参与开发建设，从而实现了公司主体的多元化。

　　除了支持西咸新区本身的政府项目外，浦发银行还支持了一批参与新城建设的民营企业。在“茯茶小镇”记者了解到，这个以泾阳茯茶文化为依托，集茯茶文化、关中民俗文化、关中生活文化为一体的园区，自今年9月份对外营业以来，吸引着众多游人慕名而来。而为了支持茯茶小镇项目顺利启动，浦发银行投放了5000万元信用贷款。

　　据统计，截至今年6月末，浦发银行已为西咸新区泾河新城总体授信额度23.8亿元，其中传统信贷业务3.8亿元、投行类业务20亿元。通过多元化渠道融资支持，泾河新城的发展步伐明显加快。

　　今年6月，总投资300余亿元的乐华城一期项目正式开业运营，大批游客纷至沓来，销售收入最高每天突破千万元。记者看到，在乐华城周围，乐华国际商业街、中国西部五金机电城、明珠国际家居新城、华轩优美小镇、荣华优美小镇等30多个项目已具雏形，展示了巨大的商业前景。

　　创新多元化融资支持

　　“西咸新区能有今天的发展成就，离不开银行资金支持，而金融创新更是降低了我们的融资成本。”

　　用魏金娟的话说，“合作将近十年，浦发银行让我感触最深的是创新意识和服务意识很强。不仅善于运用新的融资工具、产品设计比较超前，从而能够捕捉到企业不同发展阶段的不同需求，而且总分行配合非常密切，上下一心。”

　　采访中记者了解到，截至目前，浦发银行已经为西咸新区城建投资集团及区内企业合计授信额度52亿元，用信余额合计40亿元。该行还通过整合基金、信托等中介，为西咸新区总计提供了上亿元的泛资管业务。

　　值得一提的是，今年6月25日，该行作为主承销商，浦发银行为泾河新城开发建设集团成功注册20亿元私募债，并于7月份成功发行首期10亿元。这是西咸新区首笔成功发行的非金融企业债务融资工具，也是在去年国务院出台43号文对城投类企业进行严厉调控的宏观背景下，浦发银行成功注册的2015年首只城投债。

　　“西咸新区的5个新城是竞相发展的，一个新城有了新举措其他也会跟着上，浦发银行也因此赢得了其他客户。”魏金娟告诉记者，紧接着9月份浦发银行就为西咸新区沣西新城注册了20亿元的私募债，并成功发行首期10亿元。“第三笔秦汉新城私募债目前也正在申报中。”她笑着对记者说，“我们也希望和浦发银行在合作中能够实现共赢。”

　　“对于泾河新城在建项目，我们将重点选择符合政策投向的土地储备、保障房、水利以及区内国家和省级重点基础设施工程项目予以支持。”浦发银行副行长吴晓峰向记者透露，未来两年内，浦发银行还将以项目收益票据、中期票据等债务融资工具作为切入点，为泾河新城提供20亿元债务融资工具支持，并提供总额为20亿元的传统信贷业务支持。

　　开启“有港口服务功能时代”

　　在陕西省“一带一路”建设规划中，共有四大核心平台，而西咸新区与西安国际港务区又是其中最主要的两个。

　　记者从浦发银行西安分行了解到，近年来，该行围绕这四大核心平台，以传统信贷、投行业务、金融市场业务为抓手，整合各类金融中介，优化业务资源，有效推动了重点建设项目的落地实施。

　　根据产业发展定位，西安国际港务区的目标是，建设“中国最大的国际型陆港和黄河中上游地区最大的商贸物流集散中心，打造现代服务业新城”。

　　事实上，自西安港建设伊始,浦发银行已累计对西安国际港务区土地储备中心发放项目贷款26亿元。这些资金，确保了西安华南城、西北出版物流基地、西北现代医药物流中心、西安广汇汽车(600297,股吧)物流产业园、西安铁路职业技术学院新校区、中国移动西北大区物流中心、物联网应用产业园等项目的顺利实施和建设。

　　更重要的是，为促进西安港公路码头核心商务区建设，去年，浦发银行通过创新业务品种，为西安国际陆港城乡统筹建设开发有限公司提供了8亿元资金支持。目前，西安铁路集装箱中心站和西安综合保税区（一期）西安保税物流中心已建成投入运营——内陆企业梦寐以求的“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”在西安变成了现实，陕西从此步入了“有港口服务功能的时代”。

　　不断创新发展思路、变革服务理念，使浦发银行在支持陕西“一带一路”建设中发挥了重要的推动作用。截至记者前去采访时，该行正在积极与西安国际港务区就“丝绸之路经济带西安港产业投资发展基金”进行紧密对接，用以重点支持西安港公路枢纽项目和西安国际港务区综合保税区二期项目建设。

编辑：雷晓娟