2015年，汉台公安工作在上级公安机关和区委区政府的坚强领导下，以党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议和区委十五届七次全会以及中、省、市公安厅局长会议部署要求，以“打造全省最平安的中心城区”为目标，以建设平安汉台、法治公安为载体，坚持“问题导向、民意引领、看齐原则、底线思维”，肩负三大职责使命，全面深化公安改革，全力推进“四项建设”，突出重点工作牵引，突出警务机制创新，突出能力素质提升，突出责任担当落实，依法履职、创先争优，有力维护了汉台社会政治稳定和治安大局平稳，整体工作保持良好发展态势，连续六年在全市目标责任考核中排名第一，2011年、2012年、2014年均被表彰为“全省优秀公安局”。
高屋建瓴，创新驱动，平安“快车道”转型升级。
一是加固考核“引擎”，持续发力。班子领导带领全局民警以踏石留印，抓铁有痕的精神，强力推动各项工作深入开展，坚持日清、周结、月考、季评模式，采取“目标引领，积分推进”措施，将主要指标、警种业务、队伍建设的目标任务分解量化到各单位。并整合全局纪检、政工、办公、法制、治安、刑侦、国保、出入境管理、消防、经侦、经文保等部门考核力量，按照“重平时、重日常、重重点工作”的思路，有效对接市局警种部门对分局业务部门的考核结果，加设党委班子评价、民警测评、机关单位服务职能测评等项目搭建考核评价体系，实现考核过程与结果兼顾，重点与常规共存，内考与外考相接，全方位、多角度构建立体化考核框架，推动汉台公安工作稳步发展。二是推进机制创新，提升效能。成立网安大队、情报大队、信息大队，启动派出所警务机制改革试点工作，探索建立派出所“一室一站三队”警务运行机制;深入推进刑侦勤务机制改革，建立责任区、类案侦查体系，成立合成作战室和全市首个技侦工作站;建立8个刑事技术分室，落实重大敏感案件公安局长现场指挥制度和现场勘查“一长四必”制度，入室盗窃现勘关联率达到100%。三是引入绩效积分，注重细节。召开了社区民警“双向积分”平台应用经验交流现场会，各派出所均开展平台应用工作，分局“双向积分”应用率全市领先。制定印发《中层领导干部实绩积分办法》、《发展党员积分制暂行办法》，将工作实绩量化处理，以积分论“英雄”。四是探索辅警改革，拴心留人。对公安辅警队伍状况进行深入调研，摸清队伍底数，以辅警队伍人数最多的巡特警大队为试点，探索开展辅警队伍管理制度改革;拟写分局《警务辅助人员管理办法》和《警务辅助人员岗位责任制度》、《警务辅助人员考勤制度》、《警务辅助人员考核制度》，并广泛征求意见，逐步建立警务辅助人员管理体系;坚持每季度为在职辅警购买工伤保险，坚持辅警(工作满三年)每年健康体检制度，并将工资由每人每月1170元调整为1500元。
卯足干劲，未雨绸缪，维稳“压舱石”牢固铸就。
一是下好先手棋。坚持超前谋划、主动部署，整合规划人力情报力量，加强情报信息收集研判，在重点时段、敏感节点启动日研判机制，密切关注社会治安动态，导控涉警舆情39期、编报公安简报要情101期、国保信息102期，辅助决策和服务实战的能力不断增强。二是使好化解招。坚持局领导每周接访制度，认真落实重点信访案件督办，今年以来，受理查处公安信访案件101起，结案处理率为100%，接待人民群众来访607批次，涉及667人次。三是布好维稳局。加强应急处突队伍反恐演练和装备保障，常态化运行屯警街面、动中备勤、驻点防恐、先期处置的防恐模式; 成立涉疆反恐维稳工作指挥部，核查比对涉恐重点群体人员300余人次，建立一人一档。圆满完成元旦、春节、清明、端午等重要节日，中省市区“两会”等重大活动期间和“3.14”、“6.4”、“7.5”、“9.3”等敏感节点的安全保卫工作。
攥指成拳，雷霆出击，严打“组合拳”招招制敌。
组织开展以“秦风行动”为主线的一系列严打整治专项行动。全年共破案1639起，起诉436人，共破获盗窃案件858起，诈骗案件411起，两抢案件10起，伤害案件58起。特别是侦破全部8起新发命案，实现连续五年新发命案全破目标。在打击“黑拐枪”方面，抓获涉恶犯罪人员80名，均已被法院判决;破获一起买卖婴儿案，在打拐方面展开新突破;破获胡伟网络贩卖枪支以及杨康等三人非法持有枪支等4起涉枪案件;深入开展缉枪治爆专项行动，全年共印制收缴通告1.5万份，查处涉枪刑案5起，查处治安案件14起，收缴火药枪11支、气枪(仿真枪)16支、弩2支、管制刀具102把、子弹1815发、雷管5枚、手榴弹1枚、导火索10米，自制炸药2枚。在打击“盗抢骗”方面，共起诉五类(盗窃、抢劫、抢夺、诈骗和掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益)侵财犯罪人员119名;破获市局督办的利用伪基站群发短信进行诈骗的系列案件;打掉跨区域系列团伙4个，其中“4.22”湖南籍跨省流窜技术开锁系列案件定为部标案件，并被省厅评为秦风行动“全省十大精品案件”。打掉向陈红等三人跨省入室盗窃团伙，辗转11省25市破获省厅督办的以租车为名进行诈骗的系列团伙案件，打掉租车诈骗犯罪团伙2个。抓获被广大网友称为“雌雄大盗”之一的盗窃电动车男性嫌疑人穆振华，及时消除社会不良影响;破获胡锐等五人持刀抢劫团伙，严厉的打击了暴力侵财犯罪的嚣张气焰。在打击“黄赌毒”方面，分局共查处涉黄涉赌治安案件45起，抓获违法人员132人，行政拘留109人;共查处涉赌刑事案件3起，刑拘8人，起诉5人;破获毒品刑事案件23起，强制隔离戒毒285人，缴获毒品6217.775克。在打击“售假烟”方面，破获涉案地域遍布全国19个省80多个市县的网络销售假烟案件，涉及人员300多人，交易金额达1200余万元。在打击“非吸案”方面，组织开展打击“非法集资”专项行动，受理非法集资案件23起，涉及金额共计11.5695亿元，受害群众 4435人，其中立案15起，破案5起，起诉9人，逮捕4人，刑事拘留2人。在打击“食药环”方面，破获了董志红等人生产销售假蜂蜜的案件以及陈如意生产销售有毒、有害毛肚的案件。
精确发力，落细落小，治安“防控网”织牢织密。
分局全年受理治安案件2511起，查处治安案件2103起，受理案件率同比下降4.89%，查处案件率同比上升4.16%;行政拘留676人，同比去年持平。一是推进“零发案”。将全区18个“三无小区”、17个高发案村作为重点开展专项集中整治，分类查找安全隐患漏洞，逐一落实安全防范措施，推进“零发案小区(村)”创建工作。二是组建“红袖标”。扎实推进社区专职巡逻队建设，共建成落实社区、村专职巡逻队9支93人，组织开展“社区专职巡逻队大比武活动”，动员并组建“红袖标”等各类专兼职巡逻力量14400人，开展多层次、全时空的三级巡逻防范工作。三是落实“居住证”。常态推进出租房屋和流动人口管理，建立台账规范化、地址标准化、人口实有化的出租房屋动态管控机制，全面落实居住证制度，全年新增办理居住证2800余个。四是坚守“监管岗”。加强特种行业的日常监管工作，全面落实网吧、旅馆业实名登记制度，全区110家网吧“实名登记系统”在线率、上传率均达95%以上，337家旅馆“信息管理系统”安装率、登记上传率达95%以上。积极开展“护校安园”和校园周边秩序整治，排查整改校园安全隐患22处，排查化解涉校纠纷12起，稳控高危人员98人，破获涉校案件1起，及时制止可能伤害学生的苗头事件2起。五是用活“净化器”。扎实开展重点地区治安整治，采取分级挂牌、领导包抓、划片包干等方式集中整治了23个人民群众反映强烈的治安重点地区，有效净化治安环境。六是当好“网管员”。坚持每日对汉中贴吧、天涯论坛、重点QQ群等开展巡查，及时发现和处置涉警、涉稳、涉恐舆情。务实开展案件配侦工作，成功抓获部督“708”专案(贩卖翻墙软件)涉案人员;利用网吧4.5系统配合办案单位抓获犯罪嫌疑人5名，协助破获行政案件1起，刑事案件10余起。七是拧紧“防火阀”。强化行业场所隐患排查，落实消防安全责任，全年监督检查单位1485家、发现火灾隐患1776处、督促整改火灾隐患1755处、下发责令改正通知书825份、下发行政处罚决定书59份、临时查封71家、三停36家、罚款10.9万元、行政拘留6人，有效减少了火灾事故的发生。
科技武装，信息聚合，智能“云平台”助力发展。
一是加强硬件建设。围绕信息采集录入、资源整合共享，制定《信息采集整合专项行动工作方案》和《汉中市公安局汉台分局2015年基础信息化建设实施方案》。投资14余万元建设网络运行维护管理平台，完成公安四级网和视频专网的升级改造，分别扩容网络带宽至1000兆和100兆。完善网上视频督察系统建设，强化网上督察应用，在分局办案中心、城区派出所、三大镇派出所建成高清审讯系统26套。二是强化视频监控。整合内部刑警、治安、派出所办案区图像信息，看守所提审室图像信息，治安检查站和治安卡口图像信息507处;投资45万余元建设视频监控资源整合平台，整合以公安视频专网为承载网络的各类公共视频资源;购置时间同步服务器，确保视频专网上所有视频监控和相关设备时间保持同步一致;全面推进镇办视频监控系统建设任务。与广电签订镇办视频监控联网协议，联网整合汉台区14个镇办自建的公共视频监控探头900余个，全部接入视频监控资源整合平台。三是优化办公管理。投资24万元建设OA协同办公系统，以全面提升信息流转速度和降低办公成本为目标，采用现代的管理工具，将日常工作中各类审批、各种通知、报表、工作任务的安排及工作完成情况等在网络上实现，打造信息化高效办公环境。四是整合信息资源。全年共采集整合各类信息8000万条，通过大情报系统、视频监控开展数据碰撞比对、案件串并侦查破获案件145起，抓获犯罪嫌疑人112人。
着眼实战，厉兵秣马，练就“杀手锏”克敌制胜。
一是情报研判实战化。以刑侦作战平台为依托，开展治安形势和刑事发案周研判，刑警、治安、巡警、派出所开展日研判。建立各级各警种实时信息研判机制，重大突发性事件信息、视频由事发地派出所第一时间报告分局指挥中心，分局指挥中心传送市局指挥中心。二是指挥处置实战化。建立完善指挥调度工作机制、接处警工作机制和值班备勤制度，进一步规范接处警工作。针对应急处置分类制定处置预案，制定出台分局《处置群体上访封门堵路事件工作预案》等，果断稳妥处置南化职工封堵市政府大门和天汉大道，十号信箱职工集体上访，福建商会医闹等各类群体性事件146起，涉及5107余人(次)，特别是对挑头闹事者予以坚决惩处，有效打击了缠访闹访人员的嚣张气焰。三是治安防控实战化。组织开展了派出所规范化建设观摩推进会，进一步完善城区“网格化”巡防机制，严格落实“屯警街面，动中备勤”，积极开展派出所二级巡逻，组织辖区专兼职巡逻队开展三级巡逻，重要节日节点开展军警武装联勤，不断提高社会治安动态防范防控能力。四是打击犯罪实战化。强化8个技术分室装备保障和人员配备，利用现勘系统串并案件2串7案，分析率、制作率、建档率均为100%。建成以刑侦信息研判部门为龙头，技术、技侦、视频侦查、情报等7部门参加、10名业务民警参与的情报信息合成作战室，实现了情报研判与侦查经营的互联互通，此创新举措被省厅专刊登载，合成作战工作室在全局破获多起重特大刑事案件中发挥了至关重要的作用。五是警务技能实战化。制定印发《实战化训练推动年活动实施方案》，先后开展了警务实战技能暨“轮训轮值、战训合一”、“五小练兵”、“送教下基层服务月”等活动和社区专职巡逻队比武竞赛，共500余人参加了训练，使训练全面对接实战、无缝融入实战。
固本强基，规范执法，质量“总阀门”严格管控。
一是把好质量考评关。坚持“五级审核把关”和“一案一审一评一打分，一记载一统计一分析一通报”八个一制度，每周对全局网上办案情况进行抽查、考核和通报，行政案件优秀率达80.2%，刑事案件优秀率达80.5%，合格率均为100%;各执法单位网上处警率、受案率、信息录入率和证据上传率均为100%，名列全市第一。二是把好场所规范关。改造升级执法办案场所，全局共建成派出所办案区17个，办案中心1个，安装审讯同步录音录像指挥系统26套，推进派出所执法办案区升级改造工程，新建刑警一、二、三中队办案区一个，确保执法场所的安全规范。投入250余万元，用于图像监控系统、网络办公系统、高清审讯系统、刑事技术装备等建设。各办案单位严格按照“四个一律”工作要求，加强办案场所规范化使用管理，全局未发生执法安全事故。三是把好审核出口关。建立重大疑难案件集体讨论制度，全市公安机关推进刑事案件“统一审核、统一出口”工作机制现场会在我局召开，实行刑事案件统一出口、统一入口机制，实现从接警、处警到立案、办案、羁押、结案等所有执法办案环节全程监控。四是把好业务培训关。开展以“规范执法行为、提升执法能力”为主题的送培训到基层活动，进行“一对一、面对面、点对点”法律知识培训，组织参加公安部系列法律讲座两期，提升了一线民警办案能力。全局民警通过执法资格基本级考试，225名民警通过中级考试，3名民警通过高级考试,4名民警通过国家司法考试。
扎根沃土，广接地气，警民“连心桥”稳固畅通。
一是创新行政管理。坚持开展“五零”服务，实施“十小工程”，公开行政审批事项和收费标准，不断深化“一站式”服务模式，加快各项行政审批环节的流转;在基层单位和服务窗口对特殊人群实行人性化服务，简化审批环节，搭建便捷高效通道。全年提供上门服务2336人次、受理预约服务818人次，为急需人员提供身份证明1260余人次。出入境(大厅)共受理出国(境)申请10689人次，受理往来港澳通行证11201人次，受理往来台湾地区通行证384人次。二是强化法治宣传。积极开展“走进110”、预防电信诈骗宣传、“出入境知法快乐行”、“法制进校园”和“6.26”禁毒宣传等法制、安全教育活动30余场，宣传讲解公安业务和法律知识，发放宣传单10万余份，受教育群众达30万余人次。一年来，全局在纸质媒体上稿259篇，编辑汉台公安微信307期，发展粉丝2322个，多层次、全方位宣传公安工作的成效和亮点，为平安汉台和法制社会建设营造了良好的氛围。三是加强警民沟通。重视微信平台建设，成立公共关系办公室,加强与各大媒体及群众沟通，成功举办“走进警营，当一天民警”和“庆六一警察蜀黍进校园”主题活动，邀请主流媒体全程报道活动实况，体验活动增进了群众对公安工作的了解、支持和认同，特警进校园宣传了安全知识，展示了警察形象。全年走访人大代表、政协委员、警风监督员、辖区群众等10万余人次，单位6000余家，组织辖区群众评议公安工作90余场次，征求意见建议800余条，慰问困难群众200余户。
规范养成，刚柔并济，队伍“发动机”强劲有力。
一是突出政治建警。扎实开展“三严三实”、“秉公执法、人民公安为人民”等专题教育活动，深入推进“把纪律挺在前面”工作，坚持每月党日活动和每周三早学习制度，组织民警学习法律法规和党的重要文件、会议精神，打牢忠诚为民、公正廉洁的思想根基。专题召开党风廉政建设会议，严格落实“两个责任”，开展深化作风建设活动。全年共受理核查投诉举报132起，编发廉政文鉴12期，警示教育案例选编5期，廉政短信1400余条，编发问责通报23期，警示提醒谈话7人次，诫勉谈话20人次。对新任职的25名股级领导干部开展了集体廉政考核和谈话，严把任前廉政关。二是突出引领带动。健全评价和激励机制，强化党员干部队伍管理。充分发挥目标责任考核“风向标”、“指挥棒”作用，坚持分解任务到人、明确责任到人，打造公平公正的工作平台，调动全体民警的工作热情和积极性。坚持每月编发一期《政治工作专刊》，推介经验做法，促进资源共享，实现工作互促。开展创建“汪勇式集体”和“汪勇式个人”评比活动，引导广大民警以典型为榜样，凝聚干事创业共识，全年先后有48个集体和96名民警受到上级表彰。三是突出人文关怀。成立工会，成功举办“迎新春”拔河比赛、“三秦书月•书香警营”暨“没有任何借口”读书活动、“学习汪勇、扎根社区、服务群众”主题读书暨书画摄影活动、“庆七一、强党性、守纪律、提素质”主题知识竞赛等警营文化活动，极大丰富了民警文化生活。按期组织全局民警进行健康体检，坚持民警生日送祝福短信，生病住院看望，结婚送鲜花祝贺等从优待警措施，不断激发民警获得感，提升队伍战斗力。
