为了这方热土的平安——志丹县公安局旦八派出所

　　旦八派出所位于志丹县城西部45公里处，现有民警10名，辖区总面积322平方公里，18个村委会，总人口11594人，暂住人口3688人，有旅店业13家，网吧1家，刻字(印刷)业8家，美容美发业12家，涉爆单位8家，废旧金属回收业6家。近年来，该所发扬“依法管理更严、服务窗口更亮、基础作风更实、克敌利剑更快”的公安精神，牢记为人民服务的宗旨，认真履职，为辖区的稳定发展和广大人民群众生产生活营建了良好的生活环境，真正的起到了保驾护航的作用。先后被公安部授予“一级公安派出所”;被省公安厅授予“全省优秀公安基层单位”被市公安局授予“全市执法示范单位”、“创佳评差竞赛活动夺杯单位”等荣誉称号。

　　一、抓建设，激发队伍新活力

　　全面加强民警的思想建设。根据局党委的安排，结合基层党建工作的基本情况，制定了切实有效的党建工作计划任务等，先后组织民警学习了十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平系列讲话精神、全面深化改革、四个全面等文件精神，通过以查促学、以考查学的方式着力提高民警的思想政治觉悟和业务知识水平，民警的学习笔记达6万余字，撰写心得体会总计12篇。与此同时，也注重扶贫帮困工作，据统计，共资助贫困学生12名，发放资助金1.2万元;帮扶5名贫困户脱离低保户，逐步走上发家致富的道路。

　　加强教育训练，提升业务素质。通过采取专题培训、以会代训、轮流讲座、“请进来送出去”、巡查交流等多种形式强化民警业务技能，充分发挥老民警 “传、帮、带”作用。并坚持每周一例会，每周一培训，每季度一考核的方式形成长效机制，将民警中的优秀分子培养成党员。坚持岗位练兵制度，重点开展车辆盘查、人员检查、上铐、捆绑、擒拿等警务实战运用项目。首先坚持每天早上6：30起床，进行基础体能训练制度，其次进行适时开展乒乓球、羽毛球、5×10米折返跑、变速跑、接力跑以及体能组合等形式多样的体能强化训练。

　　从严治警，文化育警。坚持业务工作与警风建设同步抓，全方位加强队伍管理。严格执行请假、销假制度，严肃整顿上班迟到、早退、脱岗等现象，解决民警纪律作风“懒、散、奢”问题。在抓内务管理上下功夫，要求公共场所、民警的办公室内务卫生干净整洁，整齐划一，并从规范执法执勤、乱扔烟头、关灯关电等细节入手抓民警的行为规范，促成民警养成良好的工作作风。狠抓禁令落实，严格“五条禁令”等各项禁令的执行，教育全体民警时刻绷紧遵纪守法这根弦，坚持逐年签订责任书，确保民警在“五条禁令”等各项禁令面前，不雷池半步。

　　四项建设得到了纵深的发展。全面实现了办公自动化和警务信息化。实现了民警拥有计算机率100%，数字证书拥有率100%，数字证书使用率100%，公安三四级网络畅通率达100%，并配有摄像机、照相机及打印、复印、传真、扫描一体机两台。执法规范化建设进一步推进。2015年度，按照县局的统一安排，分别于6月26日、6月28日分两批、分别对执法监督、执法考评、教育培训和执法信息管理四个模块进行了全所民警的培训。目前新系统办理的案件中，无一起不合格案件。认真组织执法资格等级考试培训。改所每季度组织全体民警进行法律法规及执法资格方面的考试，且通过率达到了100%。

　　二、重管理，拓展工作新格局

　　基础工作精“细”化。一是规范人口管理。据统计，近年来，共成功清理重户人员443人，及时补办无照片人员348人。补录新生儿1352人，迁出31人，迁入211人。同时全所不断细化暂住人口管理。针对辖区外来人口多，该所在出租房屋、暂住人口管理工作中实行“网格化”管理，共与出租房签定责任书129份，登记暂住人口3688人。根据实际情况对重点人口分类化管理，对于监控重点人口起了重要作用，截止目前，列管9人，撤管1人。二是不断细化民爆、易燃易爆物品、危险化学物品、特种行业管理。对辖区涉爆单位实行严格把关审核制度，对爆破现场先予以勘查，根据审核符合爆破安全要求的予以批准，在批准办理中，根据业主购买申请和相关的证件、施工规模认真审核，限量批办。对所批准购买的民爆物品以及购买人，认真细致进行登记，签订了治安管理责任书，定期进行安全检查，近年来检查行业场所及涉爆单位280余次，如发现问题，及时要求整改。对辖区管制刀具、私藏枪支弹药等行为进行了每月一清查，并对举报人制定了相应的奖励办法。连续三年辖区无重大责任事故和恶性刑事案件发生。同时加强对网吧、歌舞、洗浴、美容美发等娱乐场所、旅店业、刻字(印刷)业、废旧金属回收业等特殊行业的监督管理，进一步健全管理制度，层层落实管理责任。加强散装汽油销售管控，严格按照《志丹县公安局关于迅速采取超常措施建立完善严控严查散装购、销汽油制度的通知》的要求，采取强有力措施，严格把抓销售关口，实现对购买散装汽油购买人及流向的实时有效管控，并将加油站的主要负责人确定为安全防范工作的第一责任人，严格执行“见证售油”新制度。三是不断细化校园周边安全工作。扎实开展校园安保工作，不断加强校园周边环境治理，认真落实“八条措施”。四是不断加细化消防工作。根据民警责任区划分分别签订消防责任书，在信息录入中将实地检查信息与电脑平台一一对应，在检查发现问题及时整改。目前，共录入消防单位35家，辖区内未发生火灾等消防事故。五是深化开展社区民警专职化工作，努力发挥警务室职能作用。实行社区民警包片制，民警定期深入村组了解情况，吃清辖区治安状况，充分发挥辖区“旦八、吊坪、元峁”3个为中心的警务室作用，规范警务工作，真正深入村组了解社区民意，真正发挥作用，定期向群众代表通报社会治安现状，征求群众意见，回应群众诉求，最大限度地提升群众安全感。

　　从“小”做起，群众利益无小事。在这么多年的办案实践中，旦八派出所长期以“民有所忧，我有所虑、民有所呼，我有所应、民有所求，我有所助”的服务理念为出发点，从不忽视影响群众安全感的小案件、小矛盾、小纠纷，切实做到为群众排忧解难的新局面。2015年4月，改所接到辖区群众电话报警称：在旦八镇旧市场巷子有人因为琐事发生争执。警情就是命令，民警立即赶赴现场了解情况，经过了解，发生争执的双方刘某与张某为夫妻俩，因为感情不合正在闹离婚，民警采取了“背靠背”的方式进行调节，并与双方的家长进行了一次座谈，经过一番努力，夫妻双方终于握手言和。2015年9月，辖区束某报警称：其儿子今年上高中，因为学习不好，执意要退学回家，希望民警能够出面帮忙。民警赶赴束某家中，了解事情的前因后果后得知，束某长期由于玩游戏致使学习成绩下滑，经过长达5个小时的劝导，束某的儿子意识到父亲的良苦用心以及学习的重要性，终于同意好好上学。

　　创新警务模式，务求“实”效。一是按照基础信息化、警务实战化建设要求，警务办公前移，该所先后创建了“旦八派出所综治微信平台”和“旦八户政便民微信平台”，辖区的企事业单位负责人、村委会、行业场所负责人均加入该平台，其他群众也可扫面二维码加入，在综治微信群内群众可匿名举报各类违法犯罪或反映各种不稳定因素，可加入户政群在线咨询户籍办理手续，避免了群众多跑冤枉路的弊端。同时将辖区分为四个片区，包片责任民警携带台帐定期到乡村集中化解群众的矛盾纠纷，实现了现场办公。二是通过县局协调政府拨款200余万元维修新址。并将按照市局统一要求，将新址分为办案区、办公区、生活区、接待区、民警宿舍、民警学习室，各个区域设施功能完善齐全。三是针对辖区治安特点，随时调整治安巡逻部位，不断加强人口管理和特行管理，并积极协调镇政府支持，在辖区街面安装25个球形DS高清摄像头，实现了辖区街面全覆盖，建立治安巡逻队18支，治保会18个，护村队18支，护校队2支，充分调动群防群治力量作用，着力提升辖区群众的安全感。

　　三、出重拳，严打犯罪保平安

　　为了严厉打击各类违法犯罪，不断强化治安管理，努力维护辖区社会治安大局稳定。近年来，旦八派出所先后开展了“秦安行动”、“秦剑行动”、“秦风行动”等一系列专项行动，各类严打整治成效显著，刑事治安案件稳中有降，真正实现了“发案少，秩序好、群众满意、党委放心”的工作目标。截止目前，全所共办理刑事和治安行政案件158起，其中刑事案件25起，治安行政案件133起，共处理违法人员163人。与此同时，该所重拳出击，加大力度，惩治各类犯罪。一是深入开展油区专项整治，不断完善油区治安环境。共破获刑事案件1起，办理涉油案件15起，打击处理违法犯罪人员16人，查扣涉油车辆9辆，追回被盗原油共计200余吨，调解因石油开发引发的各类纠纷289起，辖区内的各个石油企业单位秩序良好。二是深入开展禁毒战役，全面创建无毒乡镇。年初与各行政村及企事业单位分别签订了创建无毒村组(单位)责任书，确定村支书和单位负责人为第一责任人，逐级落实责任。利用“626”国际禁毒日，在辖区大力宣传，增强了广大群众和青少年识毒、拒毒、防毒能力。近年来共破获贩毒案件3起，办理涉毒案件72起。并分别于2014年4月17日和9月25日、2015年9月1日，破获3起贩卖毒品案件，收缴毒品约15克，有力地斩断了毒品的来源渠道。三是着力整治黄毒等社会丑恶现象。在“扫黄打非”活动中，该所共办理涉黄案件1起，赌博案件8起，处理违法人员26人。

　　旦八派出所经过多年的管理创新和业务推进，取得了显著的成绩。2015年发案率与往年同期相比下降26%，群众的安全满意度稳居全县第一。在今后的工作中全所将继续深化教育训练培训内容，继续加大对各类违法犯罪的打击力度，不断打实打牢基层基础工作根基，为建设平安和谐旦八保驾护航。

编辑：向鹏程-实习