记者调查
贷款人“创业计划书”提到的项目找不到
临潼区小额贷款担保中心一份资料显示，申请自主创业小额贷款，担保人需要提供单位证明、收入承诺证明等材料。此外，贷款人需要提供创业计划书、营业执照复印件、租房合同或场地证明等。
在周女士所担保的贷款中，贷款人杨某提供的“创业计划书”提到在临潼区秦陵街办杨家村大水沟进行现代农业生态养殖项目。该项目有无公害石榴园30亩，放养土鸡2万只，还有场地用于建设大棚及休闲餐饮项目。“本人长期经营养殖业，积累了较为丰富的经验”。在“自有资金情况”一栏中，计划书提到“自有资金60万元，需创业贷款5万元”。
根据创业计划书地址，华商报记者来到秦陵街办杨家村大水沟，寻找这个“现代农业生态养殖项目”。多名村民证实，杨某在村内是一名普通农民，并没有“经营养殖业”，附近也没这个项目。华商报记者于9日、10日拨打杨某手机，均提示关机。
周女士说，在得知自己成了贷款担保人后，她和丈夫于2015年9月专门找到杨某，杨某承认并没有将贷款用于“现代农业生态养殖项目”，而是孙某将贷款提走。
律师认为
相关部门直接扣款涉嫌行政违法
陕西金镝律师事务所张岩律师认为，临潼区小额贷款担保中心有责任和义务对贷款资料、签名等内容进行审查，确保其真实性。此外，政府设立贷款机构放贷是民事主体，催收只能通过民事诉讼，临潼区人社局、财政局等部门无权通过文件直接扣除担保人工资。我国法律规定，在追偿贷款时，债权人可以申请法院执行相关人员财产，但必须是由法院出面执行，临潼区人社局、财政局等部门直接扣款的行为已涉嫌行政违法。
昨日上午9点，华商报记者致电临潼区人社局，工作人员回复称，相关领导正在开会研究两名担保人的问题。截至昨晚发稿，记者未收到回复。 华商报记者 孙昊
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