3月30日上午，由西安经开区管委会、工商经开分局、建设银行三方共同推动的辖区建行网点网上申办工商营业执照启动仪式经开区政务中心如期举行，这是在近半年精心筹备的基础上，经开区商事改革取得的又一次重大突破，标志着经开区在“互联网+”理念引领下，提升政务服务品质、优化投资环境迈上了新的台阶。
去年以来，经开区主动顺应国务院简政放权改革新形势，紧扣改革主题，创新服务举措，全面攻坚克难，于2015年4月27日在全省率先实现了“三证合一”登记模式，并被全省广泛借鉴。在总结完善的基础上，按照上级的统一部署，又于9月28日顺利过渡到“一照一码”登记模式，让辖区市场主体真切体验到了改革带来的利好，全年辖区市场主体呈现出总量、增量、质量“三量齐升”的良好态势。在改革取得已有成绩的同时，经开区并没有止步不前。如何将“互联网+”引入到商事制度改革领域，并以此为突破口，让群众少跑路、好办事，进一步提升政务服务水平、优化投资环境，又迅速摆上了经开区和工商、银行部门领导的议事日程。2015年10月份，经开区管委会即与市工商局和陕西省建行组成调研小组，赴我国改革开放的前沿城市深圳，就“互联网+”模式下政务服务改革进行广泛调研。经过精心谋划和多方论证，适时提出了网上申请企业登记业务系统并着手开发，还提出了先实现网上申请再实现辖区金融系统对接，从而将网上申办工商营业执照在辖区银行网点推开的两步走战略。经过先行先试的一系列工作，今年2月14日经开区即在全省率先实现了企业网上申请登记模式，从而为向辖区银行推行网上申办工商营业执照奠定了坚实基础。近一个时期，在管委会、工商部门和建设银行三方的精心准备下，促成了今天经开区推行辖区建行网点网上申办工商营业执照仪式正式启动。
此次与建设银行方面的合作，是经开区以创新服务理念为引领，充分发挥工商市场主体准入职能和银行作为金融服务单位的优势，将工商登记注册业务与银行金融服务有机对接，对经开区企业注册登记模式进行的又一次改革尝试。银行网点介入商事登记，实现了工商窗口前移，为市场主体提供了“银行申报——工商审批——银行发照”的一站式服务，达到“一站受理、一点办结”的目标。申请人可以在距离自己最近的建行网点直接进行名称申报，待名称核准通过后，可在银行工作人员的指导下在线填写企业注册信息并网上提交。工商部门初审通过后，申请人可在银行窗口自行打印申请表格，现场签字、盖章和粘贴身份证复印件后连同书式登记资料一并提交银行网点，由银行网点转交工商部门核审，书式资料通过核审后企业可于次日在同一银行网点领取营业执照。今天启动仪式后，经过对流程的梳理完善，经开区内所有建行网点将在一个月内均可开展从公司名称预核、网上申请、银行开户全过程的“一站式”的服务。
推行建行网点网上申办工商营业执照的改革模式，有着多重的利好：一是有效解决了企业名称申报和提交书式登记资料必须到政务中心工商窗口递交的问题，从而突破行政服务时空限制，实现“银行网点开到哪里、便民服务就延伸到哪里”，节省了大量的时间、交通和人力成本；二是有效解决了企业在领取工商营业执照后，还需前往银行费时费力开设账户的问题，从根本上缩短了企业从设立登记到开展正常营业的时间成本；三是有利于实现经开区、工商部门与银行系统的相关信息共享，方便为企业提供多重服务；四是有利于加强监管，从源头上防范金融风险。
放在历史改革的纵向维度和全面深化改革的横向坐标，此次西安经开区改革尝试是立足于进一步提升政务服务品质、优化投资环境的全新之举，服务企业、方便群众的程度得到大幅提升。下一步，西安经开区在总结建行网点经验的基础上，还将尽快将这一改革举措推向辖区其它金融机构，从而为市场主体提供更高品质的政务服务和金融服务，促进优化辖区投资环境，提升辖区服务业水平。
