“政府服务+社会资本”的泾河样本

8月10日，西咸新区泾河新城高庄镇寿平村，一座座四合院式的民宿客栈，正在紧锣密鼓的修建中，穿插于其中的帐篷群，白色的主体已经在高高的观星露台上搭建完毕，即将进行内部装修。这些建筑的外围，是一块块认耕农田，田里种着应季蔬菜。

全域联动：打造大西安文化旅游新阵地

据相关人士介绍，这是泾河新城继茯茶镇、崇文庄园小镇之后的又一个优美小镇项目——寿平民宿小镇。小镇以现代田园城市的理念设计，由生态农业示范区、主题文化广场区和民宿区三部分组成，通过改造现有民居和新建特色民宿，完善商业配套，打造出集休闲度假、餐饮住宿、田园体验为一体的特色小镇。“这些建成的特色院落将会通过市场化运作对外租赁，鼓励村民返乡创业。”有关工作人员这样说。

与此同时，与寿平民宿小镇一路之隔的乐华城，正在举行乐华城·海洋世界和乐华城·影视基地的奠基仪式。据悉，作为泾河新城现代服务业的两个重量园区，总投资超过150亿，海洋公园预计年接待游客量500万人次。此前，已经相继开园的乐华城·欢乐世界和乐华城·88℃温泉公园曾多次被媒体报道出现游客井喷现象。

一直以来“打造西北超大文化旅游产业集群”就是泾河新城的一个鲜明旗帜。为此，泾河新城以优美小镇和主题公园为棋，布局全域，引发这片土地上从未出现过的旅游热潮。几个月前的全国旅游产业投融资促进大会上，乐华城·乐华欢乐世界、茯茶镇、崇文塔景区入选《2016年全国优选旅游项目名录》。

泾河新城一方面运用“文化+旅游+商业”的模式不断地给文化旅游产业发展提供向心力，另一方面通过创新项目的投资、管理、运营模式，注重引入社会资本，为文化旅游产业发展注入涓涓活水。据茯茶镇项目负责人透露，茯茶镇采取政府与社会资本合作的PPP模式，成立专门的文化公司进行运营管理。

产业集群：建设大西安北部中心

“泾河新城的产业格局，规划为6大板块，涉及农业、工业、服务业，在这里每一个板块都是一个产业的复合体，一、二、三产业高度融合发展。”泾河新城相关人士介绍。相对于以茯茶镇、乐华城为代表的泾河旅游业的远近闻名，泾河新城的新材料和高端装备制造业则一直在默默发力。

由辽宁汽车工业龙头的华晨集团投建的特种车研发、制造、生产基地——华晨汽车产业园，俨然成为泾河新城新材料和高端装备制造业中最大的项目。

据介绍，华晨汽车产业园总投资超过200亿，项目分为三期建设，主要生产一般房车、特总野外作业房车、油罐车、押钞车以及其他定制特种车。项目建成之后，预计年产值将达230亿元，解决近万人就业。目前，一期项目已经正式投产，并与长庆油田合作，生产石油运输专用车，石油钻井配套营房等设备。

与华晨汽车产业园背靠雄厚的国有资本不同，泾河新城新材料与高端制造业的另一个重头园区——美国科技产业园则显示出国内民营企业的勃勃生机。

据了解，美国科技产业园由美国陕西总商会投资建成，园区内36栋楼体基本建成，入园企业已有20家，其中有4家已经投产运营。健驰科技就是其中之一，这是一家生物医药研发生产的陕西本土公司，厂房内是一边是隔绝严密的实验室、加工室，另一边是人工包装室，工人们熟练的手法和累积成堆的产品，反映出这个企业良好的市场效益。“这里的工人都是泾河附近的村民，经过培训上岗，实行半军事化管理。”健驰相关负责人说。

据有关人士透露，由于陕西省医药协会总部坐落在这里，吸引来一大批医药企业入驻园区，这些企业可以共用医药协会的检验设备和资质，节省生产成本，提高生产效率。

打造一个集先进制造业基地、生物医药基地、高科技研发中心等为一体的大型现代化园区，正是美国科技园招商引资的方向，从现有情况来看，园区的规划和配套得到了民营资本的青睐。出口欧美、日本、澳洲、朝鲜、四十余个国家和地区，与航空、军工单位合作，年产值2000多万的本土民营企业杰瑞·埃克森电源也坐落于此。

无论是发展文化旅游产业还是新材料和高端装备产业，泾河新城的路径都非常清晰，以产业为主导、吸收社会资本、进行市场运作，形成产业集群发展，同时注重一、二、三产业的高度融合，建成大西安北部中心。

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