安徽：行政诉讼案件管辖将打破区划界限

　　摘要

　　2011年——2015年，安徽省法院共受理各类行政案件31627件，审结30066件，分别比前五年上升24.6%、19.3%。

　　新华网合肥9月29日电（房子妤）昨天上午，安徽省十二届人大常委会第三十三次会议听取《全省法院行政审判工作情况的报告》，省高院副院长周榕在报告中提到，2011年——2015年，安徽省法院共受理各类行政案件31627件，审结30066件，分别比前五年上升24.6%、19.3%。

　　行政机关负责人出庭应诉率上升

　　数据显示，2011年——2015年，一审行政案件行政机关败诉率为13%，其中，2015年为18.75%。包括合肥、亳州、六安、宣城、黄山在内的多市已出台行政机关负责人出庭应诉的规定。2015年5月1日——2016年5月1日，行政机关负责人共出庭应诉1448人次，出庭率为20%，较之行政诉讼法修改前的3%有明显改观。其中，马鞍山中院一审行政案件，行政机关负责人出庭应诉率达80%，宣城市两级法院市政府以下行政机关负责人出庭应诉率达97.9%。

　　案件管辖打破行政区划界限

　　行政诉讼法修改后，安徽省高院及时制定行政诉讼案件集中管辖改革方案，在案件管辖上打破行政区划界限，实现被诉行政机关所在地与案件管辖地的完全剥离。

　　周榕表示，安徽的这一改革举措，相比其他省份而言，理念新、内容实，即将进入到组织实施阶段。

　　行政案件“井喷”式增长

　　此外，新修改的行政诉讼法和立案登记制实施后，行政案件出现“井喷”式增长。2015年，安徽省法院行政案件同比上升60.4%，高于同期全省法院案件增幅近30个百分点。

　　一些当事人为达到个人目的而进行恶意诉讼、重复诉讼、无理缠诉等滥用诉权的现象也明显增多，干扰了正常的诉讼秩序。

　　行政审判难度加大

　　周榕表示，当前，除传统类型的案件外，附带审查规范性文件、一并审理相关民事争议、行政协议的履行和效力等新类型案件也不断增加，案件复杂程度显著提升。群体性纠纷大幅增多，原告一方有的多达几十、上百人。这些案件涉及面广、社会影响大，如不能妥善处理，极易引发群体性事件。

编辑：曹静