撤县设区这事儿 户县已经申请了13年经历4次失败

　　户县航拍图，图片来源网络。

　　 这两天，网上热传西安市户县已经撤县设区，有不少本地大V在自媒体上表示西安市“户县”已改为“鄠邑区”。今天（11月29日）上午，西部网、陕西头条记者从陕西省民政厅了解到，户县撤县设区相关文件已经上报国务院，目前还未收到批复。

　　 省民政厅的回复非常耐人寻味，只是说文件上报了国务院还没有收到批复，既没有否认撤县设区的事，也没有承认户县已经设区成功。按照省民政厅的说法，我们可以理解为，关于户县撤县设区的事，目前一切都在按照流程进行，只等国务院最终批复结果。

　　 撤县设区有什么流程和标准？

　　 根据《国务院关于行政区划管理的规定》的要求，县、自治县、市、市辖区的设立、撤销更名和隶属关系的变更由国务院审批。

　　 民政部原部长李立国曾表示，“只有人口密度、经济社会发展水平、城镇集聚的人口，尤其是非农业人口达到城市化的标准，并且各项经济总量指标达到城市化的程度，才构成撤县设市和撤县改区的条件。”

　　 因此，民政部在2014年按照人口规模、经济发展水平和空间限制等标准，制定了《市辖区设置标准（征求意见稿）》。

　　 按照标准，市区总人口在300万人以上的城市，平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人，其中非农业人口不得少于10万人。

　　 而关于撤县设市的程序，国务院也规定了须相关地方人民政府逐级上报，最终由国务院进行审批。我们也可以从户县政府网上梳理出户县撤县设区的过程。

　　 今年3-4月份，按照国家民政部上报撤县设区材料要求，完成了户县撤县设区资料的收集整理，并及时上报省民政厅。

　　 今年3月7日和4月18日，户县政府向西安市政府上报了《户县人民政府关于户县撤县设区的请示》和《户县人民政府关于户县撤县设区社会稳定风险评估的报告》。

　　 今年4月12日和5月6日，西安市政府向陕西省政府上报了《西安市人民政府关于户县撤县设区的请示》和《西安市人民政府关于户县撤县设区社会稳定风险评估的报告》。

　　 今年7月11日，相关文件完成省民政厅审核，并通过了省政府第10次常务会审定。目前，户县的申报资料已经递交国务院，等待批复。

编辑：强鑫