【全画幅·白描——】
光明日报记者 王斯敏
汇聚智识为国所用，助推发展与民同行。2016年，中国智库的前进步伐越发稳健，独特作用愈加彰显。
2016年，全面建成小康社会决胜阶段铿锵开局、推进结构性改革攻坚之战轰然打响。依托不断改进的决策咨询体制，面向经济社会发展主战场，中国智库整体行动起来，一面谋求自身成长强健筋骨，一面聚焦发展命题孜孜精研。虽然发展尚不充分、改革有待深化，但在决策层与知识界共同努力下，“国有疑难问智库”的局面正逐步形成。
7月29日—30日，G20智库论坛（T20）：“建设新型全球关系——新动力、新活力、新前景”在京举行。资料图片
这一年，“智库咨政”的政策环境愈加改善，“善用智库”的制度化安排日渐明确。
备受中央重视——习近平总书记分别对全国党建研究会、国防大学、中国科学院和中国工程院等作出嘱托，期待其发挥高端智库作用；7月，习近平总书记、李克强总理分别主持召开经济形势专家座谈会，参会专家多数来自智库。在哲学社会科学工作座谈会上，总书记重申智库建设重要性，肯定成绩、直指不足：“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。”
政策环境改善——从《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》到《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》；从《关于深化人才发展体制机制改革的意见》到《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，一系列国家级文件出台，对体制机制、项目管理、人才发展、薪酬分配作出全新部署，为智库发展提供了全方位配套支撑。
高端智库建设推进——本年度召开两次国家高端智库理事会全体会议，发布《2016年国家高端智库选题方向和重点课题》，促进智库管理运行逐步规范化。
各部委、省市区积极作为——工信部、国家民委等纷纷印发本系统智库建设意见；江苏、山东等地积极建设省级重点智库、选拔智库领军人才……
逐渐完善的制度设计与决策咨询体制，给智库咨政以法定地位；更为精细化、科学化的决策过程，使原有“试错式改革”中的问题逐步得以克服。
这一年，智库治理与体制机制改革不断破冰，由一个个“活力分子”构筑的新型智库共同体日渐成型。
适宜发展的体制机制是为智库“松绑助跑”的关键所在。2016年，完善治理制度和组织架构，成立学术委员会、理事会等决策机构；有效统筹凝聚资源，实现运转“一盘棋”与资源效益最大化；试水全新的人才选聘激励机制，尝试开辟中国特色人才“旋转门”；创新经费筹措管理机制，打造与智库需求相匹配的资金“蓄水池”……一系列改革创新之举，为满蓄能量的智库解羁绊、添动力、强后劲。
内强筋骨，外重协同。2015年掀起的“智库联盟”风依然劲吹。更进一步，以“中国智库索引”上线、首批来源智库名录公布为标志，一个共商共建共享的新型智库共同体趋于形成，智库之间的联动、沟通与协同愈加便利。
这一年，决策咨询与政策研究硕果盈枝，为科学民主依法决策、国家治理现代化注入强大智力支撑。
推进供给侧结构性改革、产业结构调整与化解过剩产能、“三农”问题与精准扶贫……几乎每个经济热词背后，都有智库给出的前瞻分析、政策建言；“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带，几乎每项国家战略的实现，都离不开智库的精研深思、深入谋划。打造国家发展的战略库、聚智池，提供辅助决策的大战略、巧方案，智库的核心竞争力清晰彰显。
这一年，舆论场上的智库声音空前响亮，成为阐释政策、增信解惑、引导民众的时代强音。
经济形势应时而变，智库解读适时而动。小至“中国经济每月谈”“世界经济季度谈”，大至“中国发展高层论坛”“中国经济年会”，各智库设坛开讲，廓清思想迷雾，传播睿智之识；新政出台万众瞩目，权威阐释春风化雨。“十三五”规划、新发展理念……智库专家深度解读，既架天线更接地气，成为百姓信赖的“政策代言人”。
这一年，“智库外交”新军突起，成为中国全球治理理念的特色载体、“中国方案”走向世界的最佳使者。
9月5日，二十国集团领导人杭州峰会闭幕，习近平主席会见记者，特意向智库致谢，G20的幕后英雄——T20（二十国集团智库会议）居功至伟。在三家牵头智库召集下，T20举办10场会议，在海内外媒体上密集发声，为峰会圆满举办作出重要贡献。
7月12日，“南海仲裁”闹剧上演。武汉大学国际法研究所、中国人民大学国家发展与战略研究院、中国社会科学院等国家高端智库广泛邀集国内外政要、学者，在国内外连办三场研讨会，面向国际发出捍卫领土主权、维护国际法权威的坚定声音。
让中国声音、中国智慧走入国外民众内心，把中国方案、中国立场书写在世界人民面前，智库外交优势独具，在公共外交领域架起凝聚共识、增进情感的坚实“桥梁”。
2016，中国智库风采初绽；2017，智库中国蓄势待发。
【分镜头·评述——】
党政智库：完善治理 提升能力
国务院发展研究中心研究员 李国强
各级党政智库普遍重视“党管智库”工作，坚持正确的政治方向，以党的建设促智库建设，加强了智库人员的党性觉悟。中央部委机关智库大都出台了关于加强本部门新型智库建设的意见和工作方案；各省市政府发展研究中心、研究室大都纳入为当地的高端智库试点单位，发挥了较好的示范和引领作用。
创新党政智库治理，注重宏观上推进智库协调统筹发展。例如，江苏省委宣传部注重优化智库结构，形成全省智库整体合力；山东省委宣传部组织遴选各类各方面智库领军人才。
创新和完善内部管理方式。如山西省政府发展研究中心探索建立更为切合实际的间接经费使用制度和经费报销制度，体现智力付出价值，激励科研人员出更多更好成果。
党政智库研究选题围绕中心、服务大局，提高了智库成果水平。民政部政策研究中心把服务决策作为根本要求，把破解难题作为主攻方向，积极开展民政政策理论研究，促进课题成果转化，有效促进了民政工作改革发展创新。
加强与社会智库沟通联系，高度重视、充分运用社会智库研究成果。全面认识和实施智库各项功能，党政智库实现转型发展。
