回顾2016这一年:我们的责任和担当

　　2 重大政策调整我们在践行

　　2016年，一批法规出台实施，一些涉及民生的政策在调整，这些法规政策实实在在地影响着我们的生活。如何搞清楚这些政策法规，华商报通过调查、体验、暗访等方式，来解读这些法规政策在生活中对每个人的影响和改变。

　　关键词：全面二孩

　　依据新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，陕西省全面二孩政策从2016年1月1日起落地实施。凡是一方户籍或居住在本省行政区域内的夫妻，现生育或合法收养了一个子女的，均可再生育一胎子女。据陕西省卫计委统计，全面“两孩”政策实施后，去年10月至今年8月报表数据显示，我省共出生39.58万人，其中一孩22.71万人，二孩16.12万人。

　　关键词：校门口小食品

　　2016年1月1日起，《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》正式施行，其中规定，设区的市城区中、小学校校门外道路两侧100米范围内不得划定食品摊贩经营区域。这项条例在西安执行的如何？华商报记者进行走访调查发现，校门口推车卖小食品的还真不少。

　　关键词：道沿上停车

　　2016年6月1日，西安市政府发布通告，自8月1日起，西安市范围内，道沿下的违法停车行为仍由市公安交警部门查处，道沿上的违法停车行为仍由城管执法部门查处，执法主体资格不变。各区（县）、开发区城管执法部门对道沿上违法停放的机动车辆，贴发《违法停车告知单》，并在两个工作日内将违法停车信息移交辖区交警大队，由交警大队负责将违法停车信息在规定时限内录入公安交管信息系统并进行处罚。总结一句话就是“各自管理，统一处罚”。

　　关键词：消失的证明

　　曾几何时，类似证明“我妈是我妈”等新闻层出不穷，而早在2015年，华商报就关注“奇葩证明”这一日常生活中的怪事。2016年10月19日，《西安市2016年推进简政放权放管结合优化服务改革重点工作任务分解落实方案》发布，公布了66项任务，其中在“提高政务服务效率方面”提到，要求市级有关部门及各区县政府、开发区管委会按职责分工负责，在今年12月底前，全面梳理并公布需要群众出具的各类证明和盖章环节，坚决取消各种不必要的证明和手续，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

　　关键词：网约车合法化

　　今年10月31日下午，《西安市关于深化改革进一步推进我市出租汽车行业健康发展的实施意见》（征求意见稿）、《西安市网络预约出租车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿）和《西安市私人小客车合乘指导意见》（征求意见稿）正式向社会公开征求意见。尽管意见稿给网约车从驾驶员、平台、车型等都设置了较高门槛，但并不能阻挡许多网约车司机的热情。

　　关键词：雾霾下的限行

　　2016年9月27日，西安市人民政府办公厅印发了《西安市重污染天气应急预案（修订稿）》。11月3日，西安市启动空气重污染Ⅲ级应急响应，当日22时54分，西安交管部门发布限行公告，次日实施。这次突然发布的“限行令”让很多车主猝不及防，因此也在网上引起热议。然而，随着雾霾的加重，从11月15日起，车辆限行逐渐变成了新常态。许多车主发现，限行最直接的感觉就是，经常拥堵的道路变得顺畅了。“明天还限不限？限的是几？”这句话成了今冬西安人最火的问候语。

　　关键词：新物管条例

　　2016年11月24日，备受市民关注的《西安市物业管理条例》经省十二届人大常委会第30次会议审议后表决通过，并将于2017年1月1日起施行。物业管理、居民维权、业主大会等一系列困扰业主的问题也将随着新条例的颁布施行得到有效解决。11月25日，华商报即刻启动“用好新条例管好咱的家”活动，征集具备条件且有意愿成立业主大会的小区和熟悉相关领域的公益律师，来共同解决业委会成立难题。12月29日，华商报组织了“律师·业主对接会”，30位公益律师和30个小区的业主代表现场“结对子”。目前，这一活动仍在进行中。

　　关键词：电梯安全维保

　　近几年，电梯伤人事件屡屡发生，华商报也一直关注电梯安全及规范电梯管理问题。2016年11月18日，《西安市电梯安全管理办法（修订草案）》在网上公开发布，广泛征求社会各界意见。征求意见稿中提出利用电梯张贴、播放广告等方式获得的收入，应当列入电梯专项经费。电梯专项经费应当单独立账、专款专用，公开透明，收支情况应当每半年公布一次。12月5日下午，西安市政府法制办召开立法听证会，12位听证陈述人就电梯专项经费的筹集、使用、管理的规定，电梯维护保养单位的职责等焦点问题充分发表了各自的意见，并提出合理建议。

　　关键词：医保政策调整

　　从2017年1月起，我省将实行统一的城乡居民医保政策，统一筹资政策、统一保障待遇。也就是说，城镇居民医保和新农合统一。省卫计委、省人力资源和社会保障厅、省财政厅日前下发《关于加快实施统一的城乡居民基本医疗保险政策的通知》，2017年全省城乡居民基本医疗保险个人缴费按人均年不低于150元筹集，统筹区域政策范围内住院医药费用报销比例保持在75%左右。

　　关键词：难刷的社保卡

　　3年前，西安市民李先生收到单位发放的社会保障卡，随后由于医保卡丢失，他激活了那张社保卡，然而令他不解的是，大部分医院却不能刷社保卡。西安市人社局也调查发现，由于社保卡刷卡设备数量有限，大部分医院都将刷卡设备设在医保办或住院结算部，安置在门诊部的较少。陕西省人社厅表示，将于近期为西安市增发一批社保卡刷卡设备，缓解医院刷卡压力。

编辑：王彬