总理提"大秦帝国"有用意 陕追赶超越需秦人改革气魄

　　昨天上午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强参加了陕西代表团审议并作重要讲话。李克强的讲话中释放什么信号？从中可以发现哪些“陕西机遇”？昨日，华商报“专家带你看两会”再次邀请省内专家学者进行解读。

　　消除体制矛盾

　　实现西咸三个“一体化”

　　昨日，陕西省城市经济文化研究会会长张宝通向华商报记者表示，只有组建了大西安，整合了大关中，陕西才能变成开放的高地，才可能担负起丝绸之路经济带新起点、“一带一路”核心区的重任，西安才可能成为丝绸之路经济带的中国中心、亚欧合作交流的国际化大都市，才可能抓住“一带一路的历史机遇，带动陕西追赶超越发展。

　　张宝通说，西咸新区交由西安市代管实现了西安和西咸新区的一体化，在建设大西安上迈出了实质性的一步。但这还不够，他建议，国家应当按照《关中-天水经济区发展规划》推进西咸一体化、建设国际化大都市的要求，通过调整行政区划进一步组建大西安，让西咸在行政上成为一个主体，从根本上消除建设大西安过程中出现的体制矛盾，实现陕西“十三五”提出的西安、咸阳“规划建设一体化、产业布局一体化、行政管理一体化”的目标。

　　短板主要在经济

　　注重城市规模和双创

　　张宝通说，大西北和丝绸之路经济带需要有一个国家中心城市，带动大关中，引领大西北，走向大亚欧，推动丝绸之路经济带建设，促进“一带一路”倡议实现。陕西作为古丝绸之路的起点，“一带一路”使其处于向西开放的最前沿，自贸区的获批将打造内陆型改革开放新高地，这些都将成为西安建设国家中心城市的有力支撑。西安具有亚欧合作交流的区位优势、在全国居前列的科技教育优势和代表中国历史文化主流的人文优势，只要打好“开放牌”、“创新牌”和“文化牌”，西安就能成为合格的国家中心城市和亚欧合作交流的国际化大都市。

　　陕西经济学会会长、西安邮电大学经管学院院长张鸿向华商报记者表示，国家中心城市不仅是国家组织经济和配置资源的中枢，也是综合交通和信息网络的枢纽，同时还是科教、文化、创新中心，在国家城市体系中综合实力最强，并且具有国际影响力和竞争力。与现有的8个国家中心城市相比，西安的短板主要在经济，目前西安GDP还未跻身万亿俱乐部，差距明显。接下来该怎么做？可以从两方面发力：在存量方面，加快西咸一体化、推进大西安建设，使西安城市规模扩大，为未来发展提供基础；在增量方面，大学生是创新创业的主体，应该想办法留住人才，通过双创带动经济增长，在新旧动能转换上下功夫。

　　新动能崛起 传统动能转型

　　“双引擎”推动经济发展

　　张鸿认为，李克强总理昨日参加陕西团审议时特别提到“大秦帝国”有一番用意，正因为实施了种种改革，大秦帝国才得以建立。而如今，陕西追赶超越就要有老秦人的改革气魄。陕西如今要继续抢占西北地区改革开放的新高地，在开放部分，自贸区获批提供了更多机遇，现在还需在改革方面狠下力气。

　　张鸿说，李克强总理还提到了新旧动能转换的问题，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济跃上新台阶。这种形势下，积极发展新产业、新业态、新商业模式等“三新”经济，推动经济转型升级，成为牵引陕西经济创新发展的新的经济增长点。 华商报记者 刘苗

编辑：王彬