西安"特色小镇"批量"破壳" 发展"转型密码"待解

　　“形神兼备”才能行稳致远

　　浙江省发改委副主任、浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室常务副主任翁建荣日前在西安交流时指出，“特色小镇”建设不是简单的变“路边地摊”为“农贸市场”，而是要打破“城墙思维”精耕细作，找准区位优势、挖掘产业优势、做强创新优势，警惕在建设过程中重“量”不重“质”，重“形”不重“神”。

　　首先，“特色小镇”需注重“形神兼备”。翁建荣认为，陕西拥有独特的历史文化背景，山水风光、风俗人情、土特产品、镇街小巷、独特经济、个性产业、人文历史等皆可成为建设“特色小镇”的重要资源。

　　在建设过程中，一方面要区别于传统的“产业园区”和“特色镇”，要从“低小散”升级为“高精尖”;要从“脏乱差”脱胎为“绿净美”;要从“大车间”转型为“新车间”。另一方面,要注重挖掘地方内涵和区域特色，摒弃“千镇一面”，同时注重延伸发展。

　　其次，“特色小镇”建设不应成为政绩工程的派头、房地产开发商乔装打扮、制造新库存的盖头，更不能成为传统产业转型的噱头和花招。相关专家指出，不少新兴项目容易陷入“跃进式”建设的怪圈，随后又出现“运动式”治理的怪相。对此，西安市相关部门应尽快解读政策，建立标准，“严进严审严批”，一方面重新整合和规划既有小镇，实现差异化发展;另一方面，以市场为导向，充分利用属地资源进行试点建设，总结经验，探索可行性方案。

　　再次，政府要做好基础设施配套、资源要素保障。西安中西部陆港金融小镇相关工作人员建议，希望政府部门能够在人才引进、住房配套、区域交通等方面加大建设力度，同时能够降低行业税费，给予企业发展帮扶，促进小镇加速成长。

编辑：强鑫