宝鸡公务员成为餐饮股东被民事起诉 称身份被冒用

2016年7月，一纸来自宝鸡市渭滨区人民法院的出庭传票，彻底打乱了宝鸡国土系统公务员杨某的正常工作和生活。

随传票一起的民事起诉状显示，宝鸡一家名为“德意餐饮有限公司”(简称德意餐饮)的民营企业被当地多名商户诉至法院，要求退付先期收取的“保证金”、“选铺费”约200万元。1984年出生的杨某作为德意餐饮的“股东”，一并被列为三被告之一。

当年10月，宝鸡市渭滨区人民法院做出一审判决，要求德意餐饮退还原告刘靖等人此前缴纳的“保证金”和“选铺费”。驳回了原告主张的要求杨某承担连带责任的请求，理由是杨某等人的出资情况证据不足。

尽管国家工作人员杨某坚决否认自己是德意餐饮的股东，但几乎所有的商户都认为他就是股东之一。而被杨某告到法院的渭滨区市场监督管理局则认为案件有点蹊跷。

>>德意餐饮画了一张“大饼”

29岁的蔡蓉是通过微信看到德意美食城招商广告的。她记得时间是2015年4月，自己当时还在太白县。

广告称，德意美食城属于当地渭滨区政府的招商项目，而且位于宝鸡市经二路黄金地段。这些年一直从事餐饮的蔡蓉心动了——自己家就在这家美食城附近。蔡蓉于是就去美食城招商部考察，接待她的严姓女子介绍说，美食城由宝鸡当地一家实业公司投资，入驻商户须给公司缴纳5到10万不等的“食品保证金”。看到当天前来考察的人挺多的，蔡蓉就缴了一千元的定金。

几天后，美食城的工作人员来电话，说公司5月11日要举行一个认筹会，邀请她参加。招商会举办得热闹而隆重，不仅有政府招商部门和食药监局的领导，还有电视台的记者。“德意美食城”的老板姓童，主持认筹会的二老板姓牛，讲话蛮有煽动性，参加当天活动的还有一个高管姓赵。

觉得这家名为“德意餐饮”的美食城做事蛮像回事，蔡蓉就让家人先后缴了1万元的选铺费和4万元的“食品安全保证金”，满怀信心地等着美食城开业。

和蔡蓉一前一后缴了钱的还有宝鸡当地复转军人邹时高，1977年出生的邹时高准备入驻美食城后经营沙县小吃。3月12日，邹时高向华商报记者回忆说，先期押金缴纳结束后，工作人员让他去另外一家名为“恒兴公司”的民营企业缴纳食品安全保证金、签合同，但收款收据和合同上却加盖的是德意餐饮的公章。对此，公司老板牛少飞解释说德意餐饮是“恒兴公司”的下属子公司。

“牛少飞再三向我保证，说食品安全保证金也是为了防止意外的食品安全事故发生，一年后绝对分文不少退还，我当时想着既然是政府的招商引资项目，也就深信不疑，现场交了6万保证金和1万的选铺费。”邹时高说。

钱交了没多久，邹时高有点后悔了。因为他开始感觉到这个美食城的仓促和不正规，比如美食城原定于2015年7月1日正式开业，因装修问题延迟到了7月26日才试营业，期间也未通知商户何时开业。后来又因为消防问题8月15日被勒令停业，一直到9月8日才正式开业。开业当天，邹时高这才松了口气，因为他看见来了许多祝贺单位，其中包括许多官方人员。

尽管坎坷不断，德意美食城总算开业了。但邹时高发现生意并没有他原来预计的好。对于这种局面，他和另外几家商户总结后得出的共识是管理混乱、宣传不到位。由于美食城多次更换管理层人员，期间还发生了部分商户要求退出的风波。邹时高也提出退出的想法，但最终被德意餐饮的老板给说服了。

“我当时想着赶快等一年的合同期满了，然后拿回保证金就不干了。”邹时高说。

和邹时高等商户一起入住的当地人刘靖回忆说，如今想起来德意餐饮从一开始就给众商户画了一个大饼，他们利用了商户迫切“发财”的心理。出生于1985年的刘靖给德意餐饮缴纳了选铺费和保证金合计6万元，他在德意美食城经营了一家串串烧烤铺面。

编辑：靳聪