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陕西自贸区西安区域第一批创新举措形成

滚动新闻 华商网 2017-04-05 19:50:01
[摘要]2017年4月1日,中国(陕西)自由贸易试验区正式揭牌.

  2017年4月1日,中国(陕西)自由贸易试验区正式揭牌,作为陕西自贸试验区的主体功能区,西安始终坚持以制度创新为核心,借鉴上海、广东等省市的经验做法,进行了一系列改革探索,努力建设投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、人文交流深入、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自贸试验区,着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境,形成了五大类20条创新举措。

  第一类:切实转变政府职能,创新政府管理方式

  按照陕西自贸试验区的总体方案要求,西安坚持以敬民之心行简政之道,把加快转变政府职能、改革创新政府管理方式放到制度创新的首位,着力在深化“放管服”改革上先行先试,以商事制度改革为重点,在自贸区综合服务大厅实现了“一口受理、十九项事项联办”;推动“大众创业万众创新”,推出“集群注册”新模式,为企业提供集群注册服务;推进政府管理由注重事前审批转变为注重事中事后监管,在西安高新区、国际港务区分别试点设立行政审批服务局和市场监督管理局,打造全过程的市场监管模式。

  第二类:深化投资领域改革,推动贸易转型升级

  陕西自贸试验区的获批,为深处内陆腹地的西安扩大对外开放、发展外向型经济带来了前所未有的历史机遇。为此,西安积极探索新型贸易发展方式,创新通关监管模式,不断提升招商引资水平。一是实行机场货站前移,缩短企业通关时间;二是采取“舱单归并”和“大包过机”通关模式,有效提高通关效率;三是推行陆空联运新模式,降低企业综合成本;四是积极探索设立海外仓,降低企业物流成本,促进“一带一路”国际贸易快速发展;五是推进外商投资管理体制改革,鼓励外资更多投向先进制造业和高端服务业,面向全球大力引进先进技术和高端人才,为自贸试验区集聚全球优势资源奠定了坚实基础。

  第三类:深化金融开放创新,增强金融服务功能

  我市积极开展金融创新,不断增强金融服务功能,重点培育消费金融、互联网金融、融资租赁、商业保理、融资担保、小额贷款、金融资产交易所等新金融产业,努力打造面向“一带一路”的新金融中心。一是依托自主创新示范区,开展科技金融投贷联动;二是搭建金融与信用服务平台,提升自贸试验区的营商环境;三是创新新金融产业扶持政策,构建新金融产业生态链;四是发挥西安文化资源优势,构建文化金融合作试验区;五是设立灞柳基金小镇,打造自贸试验区的金融发展示范区。

  第四类:扩大与“一带一路”沿线国家经济合作,创新国际产能合作模式

  西安充分发挥“一带一路”与自贸试验区两大国家战略的叠加效应,以“长安号”国际班列作为“一带一路”沿线国家经济合作的骨干网络,以粮食、肉类等各类口岸作为功能平台,实施陆空联运,建立国际物流大通道;支持企业“走出去”,推动合作园区建设,开启“两国双园”国际产能合作新模式;探索搭建出口信用促进平台,破解中小型出口企业融资难题;以金融为引领,实现大招商和产融结合;设立陕西自贸试验区仲裁院,提供全方位法律服务体系。

  第五类:创建与“一带一路”沿线国家人文交流新模式,加快沿线国家“五通”进程

  为了加快西安与“一带一路”沿线国家的“政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通”,重现丝路文明的新辉煌,西安从搭建平台、打造品牌、推动重点项目等层面积极探索与“一带一路”沿线国家人文交流的新模式。一是加快西安领事馆区建设,设立签证服务中心,推进自贸区对外开放便利化;二是以世园音乐节、华夏旅游综合体为主要载体,打造“一带一路”文化聚集地和引领地;三是建立丝绸之路技术转移基地,推动本地企业融入全球创新链,在全球范围内吸纳科技成果、布局产业链。

  以上是西安区域筹建自贸试验区以来形成的第一批创新成果,下一步,我们将全面落实好各项试点任务,进一步探索形成一系列惠及企业的可复制、可推广的创新举措,为建设好陕西自贸试验区提供“西安样本”。

编辑:杨蓓蕾

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