西安浐灞生态区迈入自贸区时代 四大领域经济新蓝图呼之欲出

　　4月1日上午，中国(陕西)自由贸易试验区在西安高新区正式揭牌成立。陕西自贸区西安浐灞生态区作为其中承载区域之一，正式迈入“自贸区”时代。

　　陕西自贸区西安浐灞生态区东至锦槐一路、东三环，南至世博大道、香槐一路，西至杏园立交，北至北三环、香槐六路。面积约3.81平方公里，约合5715亩，整体布局分4大块。

　　陕西自贸区西安浐灞生态区未来将在金融、人文、会展、商贸4大领域获得先行先试的政策红利，从而刺激拉动相关产业发展，并辐射带动整个区域经济的发展，四大领域新蓝图呼之欲出。

　　西安浐灞生态区党工委书记杨六齐表示，浐灞聚力发展自贸区，跑出了“浐灞加速度”。目前，浐灞功能区在综合服务大厅建设、审批制度改革、涉外服务等方面已初见成效。4项创新举措列入全市范围，30多家企业成功入驻。

　　在4月9日举办的中国(陕西)自贸区西安浐灞生态区首批入区项目集中签约仪式上，西安浐灞生态区管委会主任门轩代表浐灞生态区与首批14个项目签约。

　　打造丝路金融创新合作新平台

　　陕西自贸区西安浐灞生态区位于西安市东北部浐灞生态区欧亚经济综合园区核心区。该区域内轨道交通与地面快速交通便捷，自然生态环境优美，区位优势得天独厚。

　　“在西安的布局中，浐灞的金融业是非常关键的一块。浐灞的地理位置、生态环境非常好，也是西安的东大门，地理位置优越。”陕西省经济学会会长张鸿表示。

　　他认为，从大西安角度而言，陕西自贸区西安浐灞生态区的布局，使得自贸区西安片区的范围更广。“能够开放贸易的大格局和政策辐射到尽可能多的区域，更有利于西安各区域的发展。”

　　对于浐灞生态区，西安市副市长强晓安表示，浐灞生态区地处当前“大西安”建设的国际文化交流轴核心区和东部新中心，承担打造陕西对外开放新高地和国际人文交流新中心的重要任务。

　　陕西自贸区西安浐灞生态区作为中国(陕西)自由贸易试验区西安区域的重要组成部分，建立的自贸区“集群注册”模式，设立了签证服务中心推进自贸区对外开放便利化等制度创新举措为企业入区提供便利。

　　强晓安表示，陕西自贸区西安浐灞生态区要不断拓展思路，大力推进制度创新，努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境，建设好自贸试验区这项重大国家战略，更好地服务于全市乃至全省的改革开放。

　　对于陕西自贸区西安浐灞生态区而言，这无疑是一件盛事。

　　陕西自贸区西安浐灞生态区将以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，陕西自贸区西安浐灞生态区将围绕中省市对自贸区建设的安排部署，高水准推进功能区建设。

　　其中，丝路金融创新合作试验区是具有金融优势的自贸区浐灞生态区的一大重要功能区。陕西自贸区西安浐灞生态区丝路金融创新合作试验区占地约2110亩，分为A、B两个区。按照规划，丝路金融创新合作试验区将扩大金融对外开放，搭建国际金融合作平台，创新金融业务模式和深化金融制度创新。

　　在产业方面，将发展互联网金融，绿色金融，建设离岸金融中心，金融业综合后台服务基地，以及金融外包服务和培训中心。

　　丝路金融创新合作试验区将依托内陆型改革开放新高地的战略定位，以西安金融商务区为核心，为丝绸之路经济带建设提供金融支持。

　　丝路国际交流会展规模提升

　　陕西自贸区西安浐灞生态区的另一重要功能区是丝路国际交流示范区。

　　丝路国际交流示范区占地约605亩，围绕“文化交流、旅游推广”两大功能，创新丝绸之路沿线国家人文交流合作新机制，将建立丝路沿线国家文化旅游交流、创新的合作平台。

　　丝路国际交流示范区拥有欧亚经济论坛，以及西安领事馆区等对外开放重要平台。利用这些平台，该示范区将满足国家外交新形势的内在需求，深化文化合作，举办多边文化交流活动，拓展对外文化交流渠道。

　　按照“平台+园区”的模式，丝路国际交流示范区将精心打造国际文化贸易中心。从而，构建文化交流合作平台，文化产业国际投融资平台以及对外文化贸易政策创新平台等专业示范平台。

　　此外，示范区还将进一步发挥外事外交资源聚集的优势，加快“走出去”和“引进来”。探索丝路旅游发展新模式，提升旅游服务水平，扩大对外开放和商务往来。

　　陕西自贸区西安浐灞生态区的丝路会展及总部聚集区占地约1800亩。这里将建设丝路国际会展中心、会展产业配套和企业总部聚集区。这不仅将推进欧亚经济综合园区核心区建设，同时还将举办各类国际专业展会，吸引各类企业总部聚集。

　　丝路会展及总部聚集区以欧亚经济论坛和西安丝路国际会展中心为依托，拓展对外贸易商品展示和交易，深化合作领域。通过树立会议会展活动品牌，积极承接国家重大交流项目。

　　该聚集区鼓励会展内企业在自贸区设立总部，建立整合物流、贸易、结算等功能的营运中心。加强丝绸之路国家会展业合作，在严格执行货物进出口税收政策前提下，探索设立保税展示交易平台。

　　“浐灞生态区拥有欧亚经济论坛永久会址，还有其他大型会展优势，加之浐灞的休闲、旅游等生态环境优势，会更吸引项目落地。”张鸿表示。

　　该聚集区还将增强在国际交流合作中的辐射影响力，将丝路会展区建设为我国重要的外贸商品展示交易示范区。

　　国际商品贸易愈加便捷畅通

　　国际商品贸易交易区是陕西自贸区西安浐灞生态区的另一个重要功能区。

　　该交易区占地约1200亩，以西安浐灞奥特莱斯商圈为依托，推进国际商品贸易发展方式转变，开拓国际市场，打造“一带一路”国际商品贸易区。

　　国际商品贸易交易区将建设涵盖商品展销、大宗商品交易、免税购物和离境退税的丝路国际贸易中心。陕西自贸区西安浐灞生态区将探索与丝绸之路沿线国家，以及韩国、日本、泰国、柬埔寨、马来西亚等国家联动发展离岸贸易。

　　在探索“电子围网海关监管区”，创新电子商务互动发展模式等方面，陕西自贸区西安浐灞生态区也将予以探索。按照公平竞争原则，积极发展跨境电子商务，加快推进跨境贸易电子商务配套平台建设。国际商品贸易交易区将拓展服务贸易新领域，搭建服务贸易公共服务平台。

　　在知识产权方面，该交易区将建立西北地区知识产权运营中心，探索开展知识产权处置和收益管理改革试点。积极承接服务外包，推进软件研发、动漫研发、工业设计、信息管理等业务发展。

　　“陕西自贸区西安浐灞生态区将创新开发区管理方式，创建国际化、市场化、生态化的营商环境。先行试验一些金融领域重大改革措施，打造具有竞争力的区域性金融服务中心。”陕西自贸区西安浐灞生态区相关人士表示。

　　该人士还表示，陕西自贸区西安浐灞生态区还将探索“一带一路”沿线国家和地区合作新模式、新机制，形成丝路文化交流示范区。

　　陕西自贸区西安浐灞生态区的成绩有目共睹，也得到陕西省商务厅的肯定与支持。陕西省商务厅副厅长李生荣表示，浐灞生态区在金融、商贸、文化旅游、会议会展等方面有着良好的基础，相信浐灞生态区能够在贯彻执行“一带一路”战略、构建国际开放大通道和自贸区建设上取得优异成绩。

　　陕西省商务厅还将大力支持浐灞自贸区的建设。李生荣表示，陕西省自贸办将继续加大政策支持，及时研究解决出现的新情况、新问题，加快各片区建设步伐。

　　“希望浐灞自贸区在全省各自贸区建设过程中，勇于创新，敢为人先，发挥示范带动作用，推动形成我省面向全国、面向全球的竞争新优势，在政府职能转变、投资管理、贸易服务、金融开放、事中事后监管等领域探索形成一批可复制、可推广的创新成果，为全省自贸区建设作出应有的贡献。”李生荣称。

编辑：秦一乔