4层建筑变15层 城中村“地王”辉煌不再遭拆除

　　监管“药方”

　　这栋15层楼的民房，可以说是当地人心目中的“第一楼”，因此，此次依对这栋“地王”降层拆除，具有风向标意义。实际上，从2011年，兴宁区有关部门就发现了房屋的违法加建情况。2012年5月，兴宁区城管执法局启动并完成所有规划监察程序，查处期间多次与建设当事人进行沟通，但并没有取得良好的效果。

　　记者了解到，今年以来，兴宁区整治“两违”办工作人员，多次协调接到和相关执法部门前往建设当事人家里进行政策宣传和思想动员，让其主动上交违建钥匙，配合降层拆除工作。

　　这栋15层的高楼，可以说是当地“城中村”的一个缩影。赵静辉介绍，受土地政策的约束，《集体土地使用证》不能继承、不可转让，原持有人去世后其子女不能作为在基地的继承人继续使用该地块，房屋拆旧建新也不能顺利办理相关用地和房屋建设手续。同时，由于建设审批环节多、手续繁、时间长，急需建房的手续迟迟批不下来，导致不少城中村村民不等审批就建房。

　　此外，城中村“两违”建筑建设的周期短、隐蔽性强，监管面宽、监管量大，往往发现时已经形成事实。制止和消除“两违”建筑的程序严格，尤其是存量“两违”消除程序复杂，客观上存在“建设容易、拆除艰难”的现象。

　　记者从兴宁区相关部门了解到，2017年上半年，兴宁区按照南宁市委、市政府整治违法用地、违法建设的工作要求，扎实推进整治“两违”工作，今年上半年共组织拆除行动61次，清理总用地面积24万多平米，拆除总建筑面积15万多平米。

　　南宁市兴宁区规划监察大队一中队中队长何海绩等执法人员认为，现有的断水断电、不予办理房产证等部门联动措施对于违建户制约力度不够，效果不明显。建议将个人违建情况纳入社会征信体系。另外，针对违法加建楼房并开办酒店的个人，工商、消防和卫生等相关部门可强化监督，使其受到更多的制约。

编辑：吕依南