延安：用延安精神筑牢精准扶贫根基

　　本报记者 艾庆伟 通讯员 王强

　　延安将移民搬迁、产业扶持、财政兜底等多策并举，科学推进，精准发力，不断筑牢精准扶贫的根基，广大农村呈现追赶超越的喜人态势。两年来，延安市共有17.84万贫困人口脱贫，贫困发生率下降到0.76%。

　　发展产业拔穷根

　　“有了好领导才能过上好光景，过上好光景不能忘了共产党。”在延川县永坪镇聂家坪村，70岁的贫困户呼世斌在窑洞里用三弦弹唱出自己的心声。孤寡老人呼世斌住在村委会的窑洞里，平时给村里干些杂活，加上政策性收入、土地流转和入股合作社的分红，算下来每个月收入2000元。

　　村党支部书记高叶平说：“去年养殖合作社纯利润43万元，今年有望达到50万元，其中80%归村民所有，贫困户人均增收3000多元，村里13户贫困户通过以猪入股合作社已经脱贫。”该镇刘马家圪塔村是一个产业扶贫村，村里今年4月开始发展大棚小瓜产业，正在大棚采摘新鲜小瓜的村民们告诉记者，就这一茬，一个大棚小瓜能卖到3万元，一年下来一个棚就能收入7万多元。

　　延川县委书记张永祥说：“通过移民搬迁、产业帮扶、技能培训、兜底保障在内的12类帮扶措施，今年全县1万多名党员干部发扬艰苦奋斗的延安精神，奔赴扶贫一线，到目前全县已实际脱贫1.8万人。”

　　富县张家湾镇黑水寺村贫困户张朝贵坐在新家感慨万千，他说：“没想到咱农村人也能跟城里人一样住上楼房，太感谢政府了!”

　　两年前，张朝贵和其他65户农民一起搬下山，迁到安置点，孩子上学、出门打工、看病就医等比以前更加方便。村里的“五保户”杨怀玉、张家湾村的杨名寿夫妇等86户贫困户则搬入了张家湾镇政府建的移民搬迁安置点“和畅苑”小区。小区内公共服务设施配套完善，为特困户、“五保户”兴办了福利灶，有劳动技能的贫困户根据自身特长任餐厅大厨、小区保洁员等职位。

　　“延安精神引领、科技产业支撑、因户施策、扶贫到人”的扶贫方略，“政府主导、干部包扶、合作社帮扶”三位一体的工作模式，多策并举措施的落实，实现了贫困户产业帮扶全覆盖，筑牢了精准脱贫的根基。

　　产业多元助脱贫

　　具有主题窑洞民居院落特色的宝塔区万花乡佛道坪村，结合万花旅游区位优势推出的生态游扶贫模式，为延安精准扶贫开辟出一片新天地。

　　佛道坪村275户979人，其中贫困户11户40人，是典型的贫困村。2016年延安城投公司驻村联户包扶后，结合万花山乡整体旅游规划和当地乡土文化，投资1.5亿元全力打造乡村旅游产业，建设100户具备吃、住、学、休标准的农家乐。

　　村民将闲置院落租赁给企业，企业每年给农户每孔窑洞5000元租赁费，村民也可将院落折价参与入股分红。企业为村民提供安保、保洁、餐饮服务等工作岗位，村民也可在改造后的自家窑洞里发展垂钓、休闲农庄、观光采摘园等，通过与公司签订订单，增加收入。

　　在一年的时间里，这一租一入股就让全村的11户40名贫困人口脱了贫，人均年收入增长近4倍，由2015年的3500元增长到了1.35万元。

　　贫困户马瑞前在村里当保安，老伴在村里干保洁，一年两人净落1万元，加上家里三孔窑洞一年租金收入1.5万元，家里全年纯收入能达到3万多元。

　　乡村干部转作风

　　“问题清单：现有菜农各种管理技术不到位。责任人：李园兵、李苗。整改落实：邀请市、区乡技术员结合种植时机入棚培训。”在延安市宝塔区冯庄乡康坪村“问题墙”上，村里今年初征集的12个共性问题清晰可见，这是其中的一个。

　　延安在全市基层单位和镇村普遍设立了“问题墙”和“回音壁”。“问题墙”将群众反映强烈的问题张贴上墙，明确整改时限和责任人，接受百姓监督;“回音壁”则反馈落实情况，做到“问题从群众中来，整改效果群众说了算。”

　　宝塔区冯庄乡杜平村村民张紫燕说：“我们现在种植蔬菜大棚的地方，原来是个深沟渠，我和其他村民把发展蔬菜种植的想法向村两委会和乡政府反映后，没想到这一举动推动了‘问题墙’和‘回音壁’的建立。当时，经过乡、村两级干部到农业、蔬菜等部门多方协调，为村上新造地400多亩，全部建起了大棚蔬菜种植主导产业。”

　　对照年度目标任务，今年冯庄乡将查找到的问题分类梳理为组织建设、产业建设、精准扶贫、民生实事、民主管理、信访矛盾等六方面，经乡党委会研究后，形成“问题清单”并上了墙。暂时解决不了的事情，会在“回音壁”上给老百姓说清楚原因。

　　“问题墙”和“回音壁”让延安市扶贫与党建结合得更紧密，群众对干部满意度大大提高。老百姓高兴地说，延安时期的好精神、好作风又回来了。

编辑：秦一乔