限养办民警全被狗咬过
记不清打过多少次狂犬疫苗
记者曾在一次文明养犬活动中采访过西安城区内一公安分局限养办的几名民警。
民警们介绍，该分局限养办包括正式民警和辅警在内只有十来个人，辖区内涉狗的管理工作全压在他们身上，“我们这几个人根本顾不过来。”民警说，由于人员短缺，有些投诉和反映有时只能在多天以后才能前去解决，但那时群众反映的问题和隐患可能早已不在了，“这就造成了市民的误会，觉得我们接到反映不作为。”
民警们表示，在养犬管理和流浪犬捕捉的过程中，该分局限养办的全体民警均被狗咬过。民警们撸起袖子和裤腿，牙齿咬过的伤疤清晰可见，有的是一两个，有的达四五处。“被咬了就得去打针，有的民警狂犬疫苗都不知道打了多少回。”
警方曾有流浪狗收养机构
后因拆迁而停办
“西安市公安局本来有一个专门收容流浪狗、无证狗的场所，但后来因为拆迁办不下去了。”一位曾在西安市公安局限养办从事多年养狗管理工作的老民警表示，多年前，西安市公安局曾在城西昆明路租赁场地开了一个流浪犬收容所，但后来收容所遇到拆迁，无奈搬迁到西三环外，之后再次遇到拆迁，该收容所就没有再办下去。从那以后，警方限养机构所收流浪犬只就只得由各个分局送往社会收养机构。
这名民警说，实际上近些年随着城中村的逐步改造，城市流浪狗的数量已较前些年有所减少，“那时城中村几乎家家户户都养狗，一旦拆迁，村民们住上了楼房，大量的狗就被遗弃。”
城市养犬管理需要全社会的共同参与
华商报记者试图从西安市公安局了解目前西安市宠物狗、流浪狗及其中办理手续在册的数字未果，但上述老民警称，在2014年，西安市的流浪狗和宠物狗数量已达几十万只，而正常办理养狗手续的不足十分之一。
“整个西安市公安局养狗管理的人员非常有限。”该老民警称，西安市公安局限养办加上各分局的限养机构也就几十个人，再加上一些辅警，根本无力在第一时间解决市民反映的全部问题。“虽然各种法律已经比较完备，但法律规定力度不够，在实施过程中，也不能强制进行。”
“对于城市养犬的管理需要全社会的共同参与，仅仅靠法律规定和动物保护组织的呼吁远远不够。”这名老民警称，城市养犬的管理是一个大的系统工程，需要养狗的人、小区物业、社区、街办及政府机关相关部门协同管理，齐心协力才能管好。
本组稿件由华商报记者 杨德合 李小博 实习生 刘芳 杨苑 采写 摄影 陈团结
