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西安"狗患"多是人为 饲养狗或被遗弃或被用来交易

来源:华商网-华商报 时间:2017-07-31 07:18:21 编辑:王彬 作者:杨德合 李小博 版权声明

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  >>专家观点

  抓好源头治理、系统管理、法制惩罚三个方面

  “城市化快速发展过程中出现了不少新问题,都需要一些有前瞻性的政策和对策来化解,养狗问题就是其中之一。”陕西省社科院副研究员谢雨锋说,政府相关部门应当加大研究力度,系统地进行研究评估,而不能亡羊补牢。

  首先要从观念态度层面追究原因。流浪狗产生的原因是什么,多是被人遗弃。相关部门要通过媒体、基层社区加强宣传,养狗就要负起责任,有责任感,不仅是对一条狗负责,更是对社会对自己负责。同时,把流浪狗纳入系统管理,信息化管理,如果养狗人不想养了,狗将流向哪里,都要有一个明确的信息。定期强制性免疫,养狗期间应当遵守一些强制性规定。“为每一条狗植入芯片就是最简单的信息化管理手段之一。另外,社区是一个重要的层面,不能把养狗管理局限于限养办机构,社区应该建立完善的管理系统和范围,将会使养狗管理更加具体化、细节化。”谢雨锋说。

  “还应该加强法制管理,虽然已经有了一些法规条例,但显然惩罚力度不够,而相关部门执行的力度也不够,那么就要考虑制度设计是否合理。”谢雨锋说,应对那些随意遗弃宠物狗致其流浪成为社会威胁的人,要施以严惩,不仅是经济方面,还要有拘留、判刑等刑罚措施的加入。提高养狗群体的门槛,从办理养狗手续的经济成本上入手,更要用高昂的法律责任成本来减少甚至杜绝养狗的随意性。

  “抓好源头治理、系统管理、法制惩罚三个方面,城市养狗管理将在很大程度上解决。”谢雨锋认为,城市养狗的管理不仅是公安部门的事,而是一个城市综合管理的大问题,需要举全社会之力,从意识、制度、法律等方面全面入手,需各级政府部门、公安机关、卫生疾控部门共同参与,“应有一定的前瞻性,提前预判,出台相应规范、制度来应对必然发生的社会问题。”

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