冬季我市治霾将严控PM10、PM2.5 整治燃煤污染

10月17日下午，西安市政府召开新闻发布会，市环保局副局长李博在会上通报铁腕治霾保卫蓝天“1+1+9”行动方案发布以来的工作进展情况，并发布了今年冬季我市铁腕治霾攻坚行动工作安排。

　　9月19日，我市召开了“秋冬季铁腕治霾攻坚行动动员大会”，近期还将印发《西安市秋冬季铁腕治霾攻坚行动方案》，提出“冬33条措施”，力保空气质量。下一步，全市铁腕治霾工作，以控制PM10、PM2.5排放为主攻方向，以煤、尘、车、源污染治理为重点对象，着重从以下8个方面抓好冬防期各项工作落实。

　　(一)全面整治燃煤污染。对未完成煤炭削减任务的24家规上工业，落实“一厂一策”减煤方案，实施强制性限产停产措施，确保完成年度削减任务;对建成区内从事经营活动的单位和个人使用散煤行为坚决清理取缔，并对相关责任单位启动问责程序;年底前，高陵区、鄠邑区全面完成整村煤改气、煤改电示范工程，对其他暂不具备改造条件的农村地区，实行“见证售煤、持证购煤”的《购煤本》制度，确保散煤用量得到有效控制。

　　(二)坚决遏制扬尘污染。冬防期前，完成全市所有工地视频监控设施安装和涉土工地微型监测系统建设，并在所有出土、拆迁工地安装电子门系统;11月1日开始，对全市各类非涉土工地和办理了施工备案的涉土工地，以及未实现全密闭的堆(料)场、两类企业，实施24小时驻场监管，确保各项防尘措施落实到位;按照省上要求，坚决落实冬防期“禁土令”，绝不以各种借口将“禁土令”降低标准、减少时限、缩小范围。

　　(三)严格管控机动车污染。我们将协调省级相关部门，力争11月15日前，将过境西安货运车辆绕行西咸北环线由劝导性提示更改为禁止性提示，并启动电子警察抓拍系统，以减少过境货运车辆对我市大气环境质量的影响;采取部门联动、市区协同、多点配置、综合治理的措施，在全市形成冒黑烟车辆和超标排放车辆查处网络，对监测发现的冒黑烟车辆和超标排放车辆依法处罚、强制维护，每月在媒体上予以曝光，坚决遏制其上路行驶。

　　(四)全面盯防重点污染源。11月1日开始，对全市火电、集中供热、水泥生产等重点涉气污染企业实施24小时驻厂监管;对涉及有机化工、表面涂装、包装印刷、电子制造、家具制造、医药、农药、制鞋、橡胶制品等高排放行业企业严格落实行业监管;对已核实的“散乱污”企业，一律做到“两断三清”(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)，实行挂账销号;对涉气重点污染源超标排污行为，一律高限从严查处，情节严重的，执行按日计罚。

　　(五)切实夯实各级领导治霾责任。我市严格按照 “管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，落实各级领导履行铁腕治霾工作责任，建立起全市铁腕治霾领导责任清单，由牵头负责的市级领导带头研究治理难题，带队开展督导检查(每月不少于2次)，确保各项重点任务一一兑现落实。市政府主要领导每半月召开一次专题会议，听取市级领导履行铁腕治霾工作责任汇报。各区县政府、开发区管委会也要参照市政府的做法执行。

　　(六)全面提升网格化管理效能。全市219个三级网格(街镇、开发区片区)在现有兼职网格员的基础上，抓紧配备不少于6人的专职网格员。截止至10月16日，我市已有8个区县发放了招聘公示，5个区县初步完成人员招聘工作，其中3个区县已完成128名专职网格员的培训和派驻，其余区县也都在抓紧推进;年内基本建成一级(市级)网格化管理监控指挥平台，并实现与二级平台联网。借鉴济宁市智慧环保综合调度指挥中心建设规模和建设标准，我市网格化监控指挥平台建设，将按照先“大气源”后“其他源”的思路，逐步构建大气、水、土壤等环保数据平台，统筹整合关中地区大气污染联防联控数据信息，最终形成全市统一指挥、统一协调、统一调度的铁腕治霾作战指挥平台和智慧环保综合调度指挥中心。

　　(七)积极应对重污染天气。在省环保厅的具体指导下，按照“协商统筹、责任担当、信息共享、联防联控”的原则，扎实推进关中地区大气污染联防联控工作，努力实现区域重污染天气应急响应高效联动、协同应对。我们正在抓紧修订重污染天气应急预案，精心编制污染源应急减排清单，迅速组建空气质量预测预报团队，及时发布预警信息，有效应对重污染天气。

　　(八)科学实施大气污染考核评价。自10月份起到2018年3月，对各区县、开发区颗粒物(PM2.5、PM10)浓度实行日排名、周通报制度，每月按优良天数、PM2.5、PM10月平均浓度分项排名。同时，采取考核评价下考一级、督查问责下问一级的方式，在现行考核区县政府、开发区管委会的基础上，加快完成219个街镇及开发区片区空气质量监测站项目建设工作，以此监测数据为依据，对街镇及开发区片区进行考核，督导各级严格落实属地管理责任。

编辑：钟梦哲