党的十九大报告
透露哪些改革着力点
教育
教育部部长陈宝生：
促进义务教育均衡优质发展，提高义务教育质量，化解“择校热”“大班额”
救助保障
民政部部长黄树贤：
全国城市和农村低保标准年均增长10.7%、16%
就业和社保
人社部部长尹蔚民：
建立起世界上最大的社会保障安全网，每年财政对就业的专项投入达到近千亿元
住房
住建部部长王蒙徽：
商品房销售增速平稳回落，房价过快上涨的势头得到了有效抑制，房地产调控效果持续显现
医疗卫生
国家卫计委主任李斌：
把公立医院改革作为解决群众看病就医问题的关键环节
党的十九大新闻中心22日上午举行第五场记者招待会，邀请教育部部长陈宝生、民政部部长黄树贤、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、住房和城乡建设部部长王蒙徽、国家卫生和计划生育委员会主任李斌，围绕“满足人民新期待，保障改善民生”介绍情况，并回答记者提问。
力争到2020年
普惠性幼儿园覆盖率80%左右
陈宝生说，十八大以来，教育事业中国特色更加鲜明，坚持和加强党对教育工作的领导，加强和改善思想政治工作，大力弘扬社会主义核心价值观；教育现代化加速推进，教育投入占国内生产总值的比重达4%，各级各类学校互联网接入率由五年前的20%多提高到现在的90%；不让一个孩子因家庭困难而辍学的目标基本实现，90%以上的残疾儿童享有了受教育的机会；中国教育国际影响力不断增强，180多个国家和地区与我国建立了教育合作关系，47个国家和地区与我国签订了学历学位互认协议，中国已成为世界第三、亚洲最大的留学目的地国；一批标志性引领性的教育改革方案已经出台。
在回答如何让孩子上好学的问题时，陈宝生说，学前教育将继续扩大普惠性资源，力争到2020年学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右；促进义务教育均衡优质发展，提高义务教育质量，化解“择校热”“大班额”；全面普及高中阶段教育，到2020年高中阶段毛入学率达到90%以上；全面提高高等教育人才培养质量，到2020年高等教育毛入学率达到50%。
全面建立临时救助制度
全面推开重特大疾病医疗救助
黄树贤说，十八大以来，城乡低保实现应保尽保，社会救助兜底保障作用有效发挥；养老服务业加快发展，全国注册登记的养老机构达到2.8万多家，养老床位数近700万张，社区居家养老服务设施辐射各个城镇社区和50%以上的农村社区；自然灾害应对高效有序；残疾人福利和儿童保护制度更加健全；军人抚恤优待水平连年提升；慈善和志愿服务事业蓬勃发展。
在回答脱贫攻坚中如何发挥社会救助兜底保障作用相关问题时，黄树贤说，要重点做好三个方面工作：一是全面完善救助保障制度。实施《社会救助暂行办法》，推进“8+1”的社会救助体系建设。全面建立临时救助制度，全面推开重特大疾病医疗救助。统筹城乡特困人员救助供养制度。推进低保制度与扶贫开发政策有效衔接。二是稳步提升救助保障水平。全国城市和农村低保标准年均增长10.7%、16%，全国农村特困人员集中和分散供养标准年均增长13.7%、14.7%。全国农村低保标准低于国家扶贫标准的县从2015年底的1521个减少到目前的72个。三是不断规范救助保障管理，提高了救助对象识别的准确性和制度的公平性。
城镇职工基本养老保险月平均待遇超过2300元
尹蔚民说，十八大以来，我国就业状况持续改善，成为经济社会发展的一个亮点，对经济发展起到了基本的支撑作用。五年来，解决了6500多万人就业问题、2790多万下岗失业人员再就业问题和880多万城镇困难人员就业问题。在化解过剩产能过程中，稳妥安置近百万职工；在脱贫攻坚中，解决了480多万农村建档立卡困难人员转移就业问题。建立统一的城乡居民养老保险制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，深化医疗保险制度改革，建立起世界上最大的社会保障安全网。目前，养老保险覆盖超过9亿人，医疗保险覆盖超过13亿人、实现了全民医保，城镇职工基本养老保险月平均待遇水平超过2300元，城乡居民基本养老保险待遇水平超过120元。
在回答如何保持就业总体稳定的问题时，尹蔚民说，首先，党中央高度重视就业工作，采取了一系列重大措施，这是最根本性的因素。二是得益于我国经济保持平稳健康发展，“十三五”时期GDP每增长一个百分点，大约拉动就业180万人左右。三是得益于改革释放的红利，简政放权与“放管服”相结合、推进商事制度改革，激发了社会和市场活力，持续降低就业创业门槛。四是得益于积极就业政策效应的发挥，现在每年财政对就业的专项投入达到近千亿元。五是得益于广大劳动者的积极参与。
坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”
王蒙徽说，十八大以来，住房保障成就显著，近8000万困难群众改善了居住条件；房地产调控成效显现，以“房子是用来住的、不是用来炒的”为根本遵循，坚持分类调控，因城因地施策，房地产市场总体保持稳定；城市规划改革深入推进，统筹抓好规划实施，城市发展方式加快转变；城市建设水平不断提高，基础设施建设取得显著进展，城市环境更加生态宜居。
在回答房地产形势和下一步调控目标时，王蒙徽说，按照党中央、国务院的决策部署，坚持分类调控，因城因地施策，采取了有针对性的措施，落实地方政府主体责任。商品房销售增速平稳回落，房价过快上涨的势头得到了有效抑制，房地产调控效果持续显现。预计全国房地产市场还将延续成交量增速回落、成交价格趋于稳定的走势。下一步，将坚持调控目标不动摇、力度不松劲，保持政策的连续性和稳定性。
人均预期寿命从74.83岁提高到76.3岁以上
李斌说，十八大以来，深化医药卫生体制改革取得重大阶段性成效，公共卫生整体实力再上新台阶，医疗服务质量和水平得到明显改善。我国居民主要健康指标总体上已经优于中高收入国家平均水平。同2010年相比，人均预期寿命从74.83岁提高到76.3岁以上，孕产妇死亡率从30/10万降至19.9/10万，婴儿死亡率从13.1‰降至7.5‰。
在回答深化公立医院改革、解决群众看病就医相关问题时，李斌说，卫生与健康是重大民生，维护人民群众健康是践行以人民为中心发展思想的政治责任。我们以此为出发点和落脚点，把公立医院改革作为解决人民群众看病就医问题的关键环节。坚持聚焦难点，坚持问题导向，取得“五个持续”积极成效。综合服务能力持续增强，医疗资源明显增加；群众就医负担持续减轻；便民惠民措施持续推出；医疗服务质量持续提升，完善了医疗质量管理标准和体系，形成了医疗质控网络；群众健康水平持续提高。 据新华社 新华社记者 沈伯韩 摄
报告解读
“建设现代化经济体系”
透出新时代中国经济新信号
十九大报告首次提出“建设现代化经济体系”，指出这是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。这透露出哪些信号？
信号一：由高速增长阶段转向高质量发展阶段
清华大学教授白重恩说，从“高速”到“高质量”、从“增长”转向“发展”，与社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾相符合。“增长是经济总量的增长，而发展的内涵更加丰富，其要义是满足人民日益增长的美好生活需要，实现更平衡更充分的发展。”
信号二：提高供给体系质量成为主攻方向
“钢铁产能过剩，但每年还要进口一千多万吨特种钢材，必须通过加强技术改造、企业兼并重组、提高产品质量，把中国钢铁工业由大做强。”十九大代表、国家发展改革委副主任宁吉喆说。
工业和信息化部党组书记、部长苗圩代表说，深化供给侧结构性改革，去产能要做“减法”，发展新兴产业、改造升级传统产业做“加法”，加大技术创新投入做“乘法”，使供给和需求更好匹配。
信号三：发展经济的着力点放在实体经济上
国家发改委副主任张勇代表说，受国际金融危机影响，在市场需求疲弱、实体经济盈利能力下降背景下，出现社会资本“脱实向虚”、企业“弃实投虚”现象，不少实体企业感到融资难、融资贵，制约了结构调整、产业升级和创新发展。要引导资本及各类要素向振兴实体经济聚力、发力，筑牢国家发展根基。
信号四：创新成为引领发展的第一动力
“我们面向国家和产业需要重新布局，推动产学研结合，不仅形成价值几百亿的产业，更让自身成为全球无机化学研究的引领者。”中国科学院福建物质结构研究所学术委员会主任、中国科学院院士洪茂椿代表说，国家要强大，科技必须强大，要深化科技体制改革，加强国家创新体系建设。
信号五：乡村振兴战略造就“三农”新面貌
报告明确，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，让农民吃了“定心丸”。“乡村振兴战略让大家方向更明，我们要加油干，2020年兰考有信心与全国人民一道实现全面建成小康社会。”兰考县委书记蔡松涛代表说。
信号六：区域协调发展呈现新局面
区域协调发展中一项重要内容就是构建新的城镇格局，这其中农民工转移很关键。“对农民工这个群体来说，‘中国梦’的一个具体表现就是实现城市梦。”十九大代表、福建荔丰鞋业开发有限公司车间主任翁钰珍说，加快农村转移人口市民化，让这个群体共享经济社会发展的成果。
信号七：改革要啃硬骨头开放形成新格局
经过近40年改革开放，社会主义市场经济体制不断完善。改革行至中流，已进入攻坚期和深水区，剩下的多是难啃的硬骨头。“建设现代化经济体系，中国将深度融入世界经济。一个全面开放的中国，将对全球市场和制造业格局产生深远影响。”中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说。 据新华社
海外反应
国际社会热议习近平新时代中国特色社会主义思想
理论创新助力持续进步
据新华社电 连日来，习近平新时代中国特色社会主义思想在国际社会引发高度关注，中国共产党理论继承、创新、发展能力赢得广泛赞誉。
埃及商会联合会秘书长阿拉·伊兹说，中国特色社会主义进入新时代，习近平新时代中国特色社会主义思想应运而生。“中国发展离不开中国共产党的理论创新，这一思想必将引领中国共产党继续走在时代前沿。”
俄罗斯联邦共产党中央委员会主席根纳季·久加诺夫说，中国共产党极为重视理论发展。以理论创新指导治国理政实践，推动中国不断取得举世瞩目的成就，经济、政治、国防等方面力量持续上升。五年来的辉煌成就足以证明，理论创新是成功的有力保证。
德国杜伊斯堡-埃森大学教授、中国问题专家内莱·诺伊塞尔特认为，理论创新是对现有思想理论的延续和发展，中国共产党认识到根据国内外形势变化开展理论创新的必要性，习近平新时代中国特色社会主义思想反映出中国共产党注重与时俱进，并对社会期待和人民需求做出回应。
