争议焦点—— 收取二次管网费是否涉嫌违规
经华商报记者走访发现，洛南县城集中供暖目前主要有三大焦点问题，一是因收费过高，业主不同意交纳管网费，通不上市政供暖。二是一些老旧小区管网还没开始或者正在建设，集中供暖要推迟时日。三是不少小区空置率较高，业主交费比例达不到50%，个别交了费的业主依旧享受不到暖气。
供暖面积计划55万至60万平方米
真正实现不足30万平方米
据了解，今年洛南县城区集中供暖面积计划为55万至60万平方米，但目前供暖季已开始一周时间，全县真正实现集中供暖的小区只有13个，供暖面积不足30万平方米。“问题主要出在了二次管网收费上了。”负责洛南县集中供暖的中田公司负责人姚辉表示，除了取暖基础运转费居民和开发商不愿缴纳之外，二次管网费也是大家争议的焦点。
今年9月份，洛南县城区集中供热项目管理处发出公告，一级换热站至单体建设热力入口（不含楼内）由用户投资，中田公司施工每平方米按照48元或58元收费。消息一出立刻引发居民普遍诟病。10月份，洛南县政府为此专门又发了一份通告，重点就收费情况进行了说明。《情况说明》中称，热源站和主管网由供热公司负责投资建设，换热站至单体楼下热力入口（不含楼内）的二次管网建设，由用户投资，供热公司施工，按58元每平方米收费，产权归用户。对已建成的换热站至单体楼下热力入口的二次管网，由供热公司检验改造合格后，按48元每平方米收费，产权归用户。目前，政府支付中田永恒能源公司5000万元，用于政府直属单位的二次管网和楼内立管建设。
华商报记者注意到，这份说明还特意列举了西安丰登南路和基听城小区的供热项目收费情况，与洛南县城收费做了对比。《说明》称尽管洛南城区存在住宅集中度低，用户少，低层多，高层少，市政道路较窄，施工难度大等现实情况，但是县政府会尽最大努力对供暖进行补贴、支持，洛南供热的居民、企业收费标准低于西安的收费标准。
