听听陈述人怎么说——
经营性场所全面禁烟 没必要设立缓冲期
朱政（上海锦天城律师事务所律师）：
“我认为不需要也没有必要设立缓冲期，现在西安应大力宣传公共场合禁止吸烟。此外，在酒店、宾馆等公共场所再去区分吸烟区和非吸烟区，会增加执法难度，而且让餐饮业加大投入去设立吸烟室也是不现实的。”朱政同时表示，草案中提到对吸烟者的罚款金额过低，违法成本太低并不利于法规的实施。
佘国超（西安市健康教育所干部）：
佘国超表示，2006年《烟草控制框架公约》在我国正式生效后，国内陆续有18个城市制定或修改了控烟立法，一些较早立法的城市如广州、银川等地的控烟立法因为没有严格按照《公约》要求全面禁烟，弊端已经显露，控烟执法难，落实效果不理想，其中部分城市目前已经启动了修法程序。西安目前立法已经落后于周边地区，兰州、银川、西宁都已经立法，此次要立法就应该立一部处于国内领先水平的法。因此，禁止吸烟场所和限制吸烟场所一定要按照《烟草控制框架公约》要求，室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内全面禁烟。
佘同超认为，如果给予经营性场所以禁烟缓冲期，就相当于在缓冲期内几乎所有的公共场所内仍可以吸烟。这次立法就失去了最主要的保护市民不受二手烟危害的意义，也会让吸烟者误解法律。室内公共场所应全面禁烟，设立吸烟室不能让人们免受二手烟危害，也不能平等保护每个人在社交场所健康呼吸的权利。
