张景锋带着媳妇在西安的医院看了两年病，才控制好病情。“五六年了，一直没敢让她回去，回去怕她发病，我一直在讨薪，但不敢给她说真实情况。”
2月2日，当时这个项目负责人杜先生说，李景锋当年的工程量没有那么多，工钱10万元已经结清了。
陕西省人社厅劳动监察局局长唐善武说，这个案子没有证据，处理起来没那么容易，但会尽快安排商洛市劳动监察支队介入处置。
西安市劳动监察支队副支队长王鹏说，包工头进行讨薪时，去工地所在地的劳动监察部门反映，劳动监察部门经常因为难以取证，包工头和劳务公司之间说法不一，发生纠纷，导致协调工作难以进行，“不论是包工头与劳务公司之间，还是农民工与包工头，最好签一个用工协议，这样的话，在讨薪过程中，就有了凭证，如果没有相关协议，可以根据施工图纸，根据工程量自行结算，劳动监察部门通过对双方调查取证，双方对调查结果认可的话，劳动监察部门会协助支付工作。”
讨薪容易遇到哪些问题 如何应对
平时农民工在讨薪过程中容易遇到哪些问题?事前如何预防?事后如何应对?2月2日，王鹏根据平时办案经验进了梳理，梳理结果如下：
》问题一 口说无凭
讨薪过程中，讨薪一方经常只能口头叙述欠薪情况，没有相关的凭证，导致讨薪时口说无凭，难以开展。
》办法 记得打欠条
农民工与包工头之间是劳动关系，包工头与劳务公司之间是劳务关系，在开始用工时，双方最好签订用工合同或协议。结算工钱时，如果当时实在没能支付，一定要打欠条。想办法留下用人单位负责人的身份证信息、电话号码等更多信息。
》问题二 时间过去很久怎么办
根据相关制度，劳动监察部门有效监管时效是两年。此外，时间过去很久，用工单位难找，单位负责人难找。
》办法 持续要钱
最好及时向劳动监察部门反映。如果讨薪遇到困难，不要停止，持续与对方要钱，一点一点地要，并留下证据。有了这样的证据，即使时间超过两年，劳动监察部门也会从最后一次维权时间算起，然后介入处置。
》问题三 流动性大 讨薪找人难
在建筑工地，具有季节性，农民工经常在一个工地干上几个月，工期就结束了，然后流转到下一个工地干活。如果工钱没有及时得到结算，事后回去寻找用工单位或单位负责人，不好找，因房子已盖好，相关单位也会撤走。
》办法 签特定劳动合同
有三种劳动合同：《固定期限劳动合同》、《不固定期限劳动合同》、《以完成一定工作任务为期限的劳动合同》，农民工最好在做工前签第三个合同，留下证据。工期结束当天就结算工钱，如果没能支付，打欠条。凭着合同和欠条，将来走民事诉讼程序会比较顺利。
》提醒：不要有过激行为
此外，王鹏还提醒，农民工在选择工地时，尽量选择具有法人主体的用工单位，也就是在工商部门登记注册过的用工单位。农民工也不仅仅集中在建筑领域，在工厂、企业也会有，在这里工作记得签订劳动合同，并要求企业缴纳社保，有了这些依据，如果出现欠薪情况，劳动监察部门介入后，处理起来会快速有效。还有，即使发生欠薪的事情，也不要有过激行为，以免承担刑事责任或违反治安管理处罚条例。
经开区新工地已全面落实实名制
西安市经开区劳动监察大队队长李刚对办案案例进行统计总结，结果如下：
欠薪引发原因及预防措施
》包工头工程款拖欠，占欠薪案件72%。
如果工程款不拖欠，一般不会发生群体性讨薪事件。所以，要严把开工建设关，资金不到位就开工，很容易造成工程款拖欠。
》违法转包，管理不善，引发结算纠纷，占欠薪案件15%。所以，要避免挂靠资质、低价承包工程的情况。
》合同纠纷，占欠薪案件9%。
合同在某些方面没有写清楚，追加项目时发生预算变更。所以，合同尽量要明确每一项内容。
》施工质量，占欠薪案件的3%。
工期结束后，施工质量得不到认可，出现扣款情况。所以，建筑图纸首先要精确，事先要对施工质量达成一致。
》层层转包，委托包工头，包工头携款隐匿，占欠薪案件的1%。所以，要采用实名制。
李刚说，2017年，经开区新开工的工地，已经全面推行并落实实名制，实名制就是施工企业负责为农民工办理的银行卡，这张银行卡同时也是考勤卡，按月发工资，这样的话，包工头既“减了负”，自己的劳动所得也能有保障，当前，前提依然是工程款没有拖欠。
“讨薪遇挫时，可以向事发地劳动监察部门反映，事发地劳动监察部门会协调企业注册地劳动监察部门共同处理。”李刚说，根据办案经验，把参建单位负责人与相关职能部门约在一起商量，各方形成合力，协调处理的效率会更高。”
华商记者 任婷 实习生 张亚亚 惠舒文
