7月21日上午11时许，西安市西影路一名保洁员在烈日下顶着一块毛巾在保洁区域内清扫。 华商报记者 赵彬 摄
西安市城市管理局重申不得因单项工作处罚保洁员
7月20日下午，华商报记者从西安市城市管理局了解到，目前西安共有保洁员3万余名，而城管局在市容环卫工作当中属于业务指导部门，各区县及开发区也有相应的业务管理部门，并非垂直管理，具体的保洁员考核管理由区县进行。
西安市城管局环境卫生处工作人员表示，随着市场化的扩大，一部分保洁员由企业进行考核管理，而企业在管理中也会应用到各自的企业文化。“对于西安市城管局来说，则是制定一些大的方针政策措施等，比如2016年给保洁员涨工资就属于这种情况；比如对保洁员的降温费、高温津贴发放提出具体要求，同时也会在日常工作中进行抽查。”
该工作人员表示，2016年给保洁员涨工资时，西安市城管局就专门和人社部门对保洁员的工资结构进行过详细划分，工资构成包括基本工资、绩效工资及津贴三部分，其中绩效工资为300元至500元，最低不能低于300元，而绩效这部分根据保洁员工作完成情况有所浮动，这里面当然需要一种考核办法。“根据我们的调查，一些区、街办在考核中浮动的都是绩效工资部分，但错误的做法就是对单项工作进行处罚，这就与绩效工资的目的相违背。此前检查中曾发现有个别街办对保洁员进行单项工作的处罚，我们马上召集所有区县业务管理部门开会，叫停了所有针对单项工作进行处罚的要求。”
该工作人员说，华商报最近报道的雁塔区鱼化寨街办有保洁员因烟头被处罚900多元，后经调查属实，引发广泛关注。“7月16日，市局召集全市所有城管局以及市容环卫主管部门召开夏季环境卫生工作推进会，对雁塔区鱼化寨街办的事情进行了通报，要求全市坚决杜绝一切针对保洁员的单项工作处罚，会议上还提出了对保洁员的管理要‘多奖励少处罚’，积极推行对干得好的要奖励的管理模式。会后我们也专门印发了通知，再次重申要求严格执行不得因单项工作处罚保洁员，而且也会进行督察暗访。另一方面就是对保洁员进行防暑降温慰问等人性化关怀。”该工作人员说，对保洁员的权益在日常工作中是比较零散的强调，目前西安市城管局正在加快制定对保洁员权益保障的一个比较全面、有针对性的单项办法。
>>记者手记
关爱保洁员 请从自身做起
采访中记者留意到，此次走访的保洁员，被处罚的钱数一般都少于100元。而不少保洁员反映的每周一天的休假难保证、工作期间暂时歇息可能会被检查发现等问题，记者也向辖区街办或保洁公司进行了转达，他们都表示会在下一步工作中注意对保洁员的人性化关怀。
保洁员在和记者聊天时，也得留意保洁区内新发现的烟头等垃圾，而他们一般是全身心地盯着眼前的马路。“处罚倒不害怕，如果说真的是我没有打扫干净、上班时间没有来回巡查，我认罚，但其实很多时候是我们刚打扫完，就有人给扔下垃圾了，这种情况根本没办法保证。”多位保洁员说出了工作中的无奈。还有路边停车后随意倾倒烟灰缸、开车中随意丢弃垃圾等情况，“倒不是说保洁员太懒或者说不负责任，主要是有些人太不自觉了，不爱护环境，也不尊重我们保洁员。”
多个街办和保洁公司的负责人也纷纷呼吁全社会共同爱护城市环境，“夏季保洁员都是在室外高温条件下作业，非常辛苦，而且保洁员的付出也的确为西安带来了很大的变化，如果说要关爱保洁员这一群体，那就应该从自身做起，杜绝随地丢弃垃圾、车窗抛物，保洁员的工作量就会减少，他们的作业安全也就会有保障。”
记者注意到，近期西安交警部门也加强了对车窗抛物行为的曝光和整治。7月12日，杨某在黄雁村驾车过程中向窗外抛掷烟头被市民举报后，交警部门约谈了杨某，并进行批评教育，对杨某做出警告处理。 本组稿件由华商报记者 李小博 谢涛 实习生 张鹏康 采写 摄影 赵彬
