去年11月，《西安市铁腕治霾财政奖补办法》公布，提到对参与实施铁腕治霾治理的城乡居民、个体工商户、各级各类企事业单位和驻西安部队等，按照相应的补助标准给予补助。对天然气管网覆盖到的区域，鼓励城乡居民使用天然气替代散煤。对实施“煤改气”的城乡居民，给予每户一次性补助不超过3000元。
近日，华商报热线接到多起投诉，都与煤改洁补贴有关，有些市民对这一政策还有些疑问，记者采访后，相关部门进行了解释。
>>【读者反映】
80岁的杨先生住在雁塔区丈八街道南窑头社区，2003年入住后一直烧煤取暖。去年8月，他家买了天然气壁挂炉，加上安装费共9000多元，冬天采暖改为天然气供暖。
西安发布煤改气补贴政策后，杨先生先后两次去社区街办咨询，8月7日下午再次去咨询。他告诉华商报记者：“我去南窑头社区居委会申请‘煤改气’登记，拿着发票凭据交到社区，社区不收，说已经登记过了，再后来说不符合政策，原因是我们小区已经通了天然气。”
>>【记者调查】
华商报记者查询到，去年12月初，为积极推进西安煤改清洁能源工作财政奖补政策落到实处，西安市财政局、西安市发改委、西安市民政局、西安市农林委、西安市铁腕治霾办联合制定了《西安市城乡居民煤改清洁能源财政补贴发放实施细则》。细则提到，户籍在西安市的所有实施煤改清洁能源的城乡居民，户籍认定时间为2017年4月1日，此日之后发生的煤改清洁能源设备购置费、天然气工程安装费及为采暖发生的购气费购电费，以正式发票为凭计算财政补贴金额。
华商报记者注意到，细则中对煤改气居民补助要求，规定了必须是“2017年4月1日以后购置的煤改清洁能源设备”，并无“2017年4月1日前是否通天然气”的规定。
8月7日，为了搞清楚为何不能申请“煤改气”补贴，华商报记者跟随杨先生来到雁塔区丈八街办。负责煤改洁的一位工作人员告诉记者，街办类似杨先生的情况，共有17个社区6000多户居民进行了初步登记，但都不符合“煤改气”补贴申请条件。
该工作人员拿出一份西安市民政局2017年12月6日下发的《关于城镇居民“煤改洁”合约登记、补贴认定有关事项的通知》复印件，其中提到，“对已通暖气和2017年4月1日前已接通天然气的小区，不再享受有关补贴。对已接通天然气小区管道不符合天然气供暖要求的，经天然气公司认定后，可以选择‘煤改电’，并享受补贴。”
该工作人员说，该小区和其他社区一样，2017年4月1日前已经通气，具备天然气采暖条件，所以不再享受“煤改气”补贴。
>>【官方回应】
西安市民政局社会救助处一位工作人员告诉华商报记者，涉及“煤改洁”补贴发放共下发过3份文件：《西安市铁腕治霾财政奖补办法》、《西安市城乡居民煤改清洁能源财政补贴发放实施细则》、《关于城镇居民“煤改洁”合约登记、补贴认定有关事项的通知》。后两个是对前一个的完善和补充，其中第三个补充通知，是对具体事项进一步明确。例如，已经集中供暖和接通天然气小区住户，不在改造、合约登记范围。今年又对双气未通小区进行了摸底，向天然气公司、建设部门沟通，及时针对群众反映的疑问和特殊情况完善政策。
对于杨先生反映的“通气了就不能享受煤改洁补贴”的疑问，该工作人员表示，煤改洁补贴不是普惠性政策，煤改气补贴享受有时间节点，2017年4月1日以前通了天然气的小区，确实不能享受政策补贴。
据了解，2017年全市约有2万户居民已享受煤改洁补贴。2017年第一批补贴资金已到达各个区县，由区县、街办逐户发放。 华商报记者 雷婧 实习生 白毅鹏 摄影 强军
