>>> 回到我们今天第二个主题,就是新型智慧城市。
在数据2.0时代,我们的城市要把自己的数据资源管理好,最迫切的任务是什么?
我们所有的城市今天都面临一个新的矛盾,我把它称之为新的城市基本矛盾,那就是城市所产生的数据,远远超出了城市现有的数据处理能力。
我们现在数据太多,城市处理不好。
要破解城市数据处理的难题,第一个最重要的事情是“联”,联什么?联数,数据要联通。
我们的城市有太多太多的信息孤岛,我们要回头去看,1990年代我们有互联网,然后我们提出了物联网,我在我的新书中提到一个新的概念,就是数联网。我认为不管是互联网,还是物联网,本质是数据在相联。我们都说数据是资源、是资产,甚至有一种新的说法数据是资本,但是资源、资产必须要有流动,在流动当中才可以产生交易,在交易当中才可以产生服务,在服务当中才可以产生新的价值。
那么,为什么今天的城市数据联不起来呢?怎么把它联起来呢?我觉得有几个方案。
首先,今天的新型智慧城市必须认识到,数据是城市管理新型的资源,资源一旦产生了价值,它就是资产。这个资源到底有多少?所以第一件事要盘点自己的数据资产,你有多少数据资产。这件事是很不容易的。
其次,现在的政府任何一个部门都有大量数据,这些数据正在产生大量的问题,为什么?政府想联但是联不上,每个部门都有数据,你也有他也有,但数据的内容不一样,我不知道谁是对的。我们这个社会在重复的记录数据,这些数据太多,城市处理不了,但另一方面各个部门在重复收集大量的数据,这些数据给我们又产生新的问题。很多数据收上来但是用不了,用不了又保密不好,安全成为问题,一旦泄露产生了安全的问题。比如说徐玉玉事件,一个大学生刚刚接到录取通知,然后遭受到诈骗,在上大学之前自杀了。她在申请助学金的时候,填了27个数据项,这27个数据项把她所有的个人信息都泄露了,这个过程中数据没有保留好,外泄了,诈骗分子拿了这27个数据项,实施的是精准诈骗。我们今天做精准扶贫,怎么做的?获取数据才能实现精准扶贫,但是被别有用心的人拿到,他就可以实现精准诈骗。那么数据能否共享呢?不是所有的数据都要共享,但是要知道绝大多数数据必须要共享。
第三,建设信息系统,曾经是以公司为单位,但是今天必须上升到一个新的高度,什么高度?以城市为单位。城市成为我们信息化的单位,不是以一个部门,是以整个城市为单位。我们统领我们的信息化工作,是以城市为单位进行统领。今天的数据采集工作,应该站在城市的维度上来看怎么采集,科学的去分配这个数据采集的任务。
第四,数据是有活性的,大部分数据会成为大历史,成为历史的一部分,可能很久很久都不会用,但是有一部分数据天天可能要用,怎么去维护它?
第五,还有动力机制,我去年在南京,南京已经把收集数据、管理数据,作为从市到区所有干部考核的一个指标,这个指标直接跟自己的绩效挂钩。到年底该收的数据要收上来,如果没有收上来扣绩效分、问责。如果我们是新型的智慧城市,有一个科学数据体系的话,如果数据都联通的,我们的行政效率将提高100%以上。