康复路商贸城多次被规划部门认定为违建，几年过去了依然矗立在柳鸣路上，西安市自然资源和规划局灞桥分局称至今未收到城管部门处理回函，灞河新区管委会城管执法局称违建罚款“罚不下去”。300余商户多年无法入驻，在政府搭台多次协商后，递交了退款申请但至今未果，涉及资金上亿元。
商户：买了商铺无法投用 打官司才知被规划部门认定为违建
马先生2013年11月3日与陕西铠达投资（集团）有限责任公司（简称“铠达公司”）签订合同，投资了纺织城客运站综合服务中心（康复路商贸城）商铺22.6万元，使用权10年，合同约定使用期限10年，从马先生收到商铺钥匙满30日起算。
“康复路商贸城2015年底才完工，但2014年铠达公司就强迫我们收房，要开始计算使用时间，我们无奈之下将铠达公司起诉到法院，才知道康复路商贸城竟然只是纺织城客运站的组成部分，不是独立于纺织城客运站之外的一个单独楼栋。铠达公司和客运站有协议，客运站提供土地，铠达公司盖楼招商，私改土地用途，未批先建，规划灞桥分局多次认定康复路商贸城为违法建设，根本达不到合法交房条件。”马先生说，像他这样买商铺的业主有300多人，涉及资金上亿元，大家从2015年开始向法院起诉，先是主张合同无效败诉，后来主张交付商铺无效，一审胜诉二审再次败诉。
11月28日至29日，华商报记者分别见到了多位商户代表，大家纷纷表示，近年来一直在向原西安市规划局、规划灞桥分局、灞河新区管委会建设局、西安市消防支队灞桥大队等单位申请信息公开，得到的回复均为纺织城客运站综合服务中心（康复路商贸城）项目未取得建筑工程施工许可证，也未进行过消防验收。“既然是认定的违建，为啥这么多年过去，没有任何处理措施，市政、交通用地违建商场就没人能管得了？”商户说，这几年，西安市信访办、市交通运输局、灞桥区信访局等部门多次搭建平台，铠达公司、客运公司和商户代表三方协商，2018年协商后业主登记递交了退款申请，但至今也未见任何退款，“我们让步，希望等商贸城取得了合法手续能入驻营业时再起算使用年限，铠达公司也不同意”。
纺织城客运站：康复路商贸城和客运站无关 铠达公司：商户该找谁找谁
纺织城客运站的土地为何会允许铠达公司盖商场？
11月28日下午，记者和商户来到纺织城客运站。纺织城客运站一负责人说，不清楚康复路商贸城的事，是否是客运站的土地也需要了解，了解此事的人开会去了。
11月29日，该负责人回复称，这是康复路商贸城商户与铠达公司之间的纠纷，纺织城客运站从未参与过此事，和纺织城客运站没有任何关系。具体事项，可以询问铠达公司康复路商贸城的负责人。
11月28日下午，商户代表当着记者面联系铠达公司一徐姓女负责人，咨询康复路商贸城一事，对方称：“你们不是打官司吗？那就该找谁找谁吧。”随后便挂断电话。而记者随后拨打徐姓女负责人电话时，则提示无法接通。
11月29日，记者再次联系铠达公司江姓负责人，但电话始终无人接听。
来源：华商网-华商报
