西安将对首次评为全国文化企业30强的单位给予500万元奖励

　　3月2日，西安市推动文化旅游产业快速发展大会召开，会议发布西安市对推动文旅产业快速发展的主要内容和支持政策，华商报记者获悉，西安将对首次评为全国文化企业30强的单位给予500万元奖励。实缴注册资本超过1亿元至10亿元的文化旅游企业总部，分别给予100万元至500万元的奖励。

　　受疫情影响西安文旅市场全面停业

　　西安是中外驰名的旅游城市，文化旅游业是西安市的重要支柱产业，GDP占比已超过12%。这次新冠肺炎疫情对全国文化旅游产业的发展带来了巨大冲击。受疫情影响，西安文旅市场全面停业，一系列春节文旅活动相继取消，备受海内外关注的“中国年·看西安”系列文旅活动被迫中止，文化场馆陆续闭馆、旅游景区关停等等，对文旅产业发展影响很大。

　　面对疫情日趋好转、企业有序复工复产的新形势，西安市室外开放式景区及户外公园全部开放，经市委、市政府同意，市加强文化建设促进文旅融合发展工作领导小组制定出台《西安市推动文化旅游产业快速发展工作方案》和《西安市推动文化旅游产业快速融合发展政策实施细则》，这为西安当前和今后一个时期促进文旅产业快速发展确定了目标、明晰了路径，提供了坚强有力的政策支持。

　　推动文旅产业快速发展有22项具体任务

　　华商报记者了解到，目前西安推动文旅产业快速发展的22项具体任务，可以概括为“6个方面”。

　　一是项目引领，把项目建设作为加快文旅产业发展的重要抓手。二是创新发展，把业态创新作为加快文旅产业发展的重要动力。三是产业聚集，把文旅聚集区作为加快文旅产业发展的重要平台。四是品牌塑造，把品牌活动作为加快文旅产业发展的重要支点。围绕打造“千年古都·常来长安”文化旅游新品牌，策划推出“共长安”“乐长安”“享长安”三大主题活动。五是营销推动，把宣传营销作为加快文旅产业发展的重要手段。

　　六是政策激励，把政策支持作为加快文旅产业发展的重要保障。在基金投资方面加大支持力度。市级旅游发展基金优先投资旅游资源开发、旅游基础设施建设及重大旅游产业项目。启动市级文化产业基金，设立1000万元的担保风险投资补偿子基金，鼓励文化产业风险投资。

　　在重大项目供地方面给予保障优惠。对市级重点文旅项目，提供服务保障。对省市重大文化旅游项目，优先纳入土地利用年度计划，土地出让起始价按评估市场价的70%确定，对新建投资额在5亿元以上的高品质特色酒店，优先安排建设用地指标，土地出让起始价按评估市场价的50%确定。

　　在企业经营绩效方面给予资金奖补。对首次评为全国文化企业30强的单位给予500万元奖励。实缴注册资本超过1亿元至10亿元的文化旅游企业总部，分别给予100万元至500万元的奖励。对新认定的国家级、省级文化产业示范园区（基地）分别给予300万元、100万元奖励。对年营收首次突破10亿元的文化制造企业，一次性奖励300万元；年营收首次超过20亿元的规上文化服务企业，给予运营补贴300万元；对年营收首次突破5亿元的旅行社，给予运营补贴300万元。对小微文化企业，连续三年按其对地方财政贡献的50%给予奖励。

　　在文艺精品创作方面重点扶持。对荣获省级以上奖项的文艺精品奖励0.5~200万元。对创立国家标准、创新知识产权的精品旅游演艺，按照投入收益情况，给予100万元以上的奖补。

　　在支持旅游创建方面实施奖励。获批国家全域旅游示范区的区县，市级配套奖励200万元。对新评定为国家级、省级旅游度假区的，分别给予200万元、100万元奖励。新评定5A、4A、3A级的景区，市级对景区分别给予500万元、200万元、100万元的奖励。

　　在基础设施和博物馆建设方面加大投入，对各类旅游基础设施建设、智慧旅游建设按标准给予最高不超过100万元的奖补。新开通入境游主要客源国国际航线，按照省市2:1的比例予以配套补助支持。每年安排1000万元专项资金，支持非国有博物馆建设

　　出台新举措有效应对精准发力

　　疫情缓解后，为助推全市文旅产业的全面振兴、强势反弹、爆发式增长，在确保疫情防控安全的前提下，西安市研究制定了15项激励文旅产业发展的新政策、新举措。主要内容有：

　　实行景区免费。对全国医务工作者，凭有效证件全年免费参观游览全市34家3A级以上景区。对旅游景区恢复开放3个月内，市、区县（开发区）所属国有3A级以上景区全部免费。鼓励3A级以上非国有景区免费开放，政府将以实际接待游客数量，按原票价的30%给予补贴。

　　放大惠民效应。分批发放“西安文化惠民卡”，政府补贴400元、市民充值100元，卡内500元可直接购买文化惠民演出剧目。旅游业恢复正常经营3个月内，对迅速恢复公演、推出惠民措施，每月演出不少于20场、每场上座率达到60%以上的精品旅游演艺，市财政给予每月20万元的演出运营补贴。

　　助推企业发展。对创新能力强、发展前景好、成长速度快，受疫情影响较大的中小微文化企业，在研发新产品、发展新业态方面，给予5~30万元的资金扶持，推动其转型升级。对符合条件的旅行社，暂退已缴纳服务质量保证金数额的80%。目前已审核完成256家旅行社暂退申请，退付资金3061.7万元。对受疫情影响的重点文化旅游企业进行贷款贴息支持，按照企业项目2019年度新增贷款利息予以30%贴息，最高不超过300万元。

　　实行定向奖补。对在西安市防控疫情期间被征用的星级酒店和民宿，给予一定补贴。鼓励旅行社向西安市输送客流。对旅行社恢复正常经营3个月内，按照接待国内过夜游客数量，市财政分别给予奖励，接待5000~10000人的，每人奖励10元；接待10000人以上，每人奖励20元；组织入境旅游包机60人、100人以上的，分别奖励2万元、3万元；接待入境过夜游客达到1000人以上的，给予每人30元奖励。支持影院、实体书店恢复经营。对恢复正常经营3个月内累计票房收入达到400万元、300万元、200万元以上的院线影院，分别给予20万元、10万元、5万元的运营补贴。对实际营业面积100平方米以上的实体书店，按照每平方米150元标准予以补贴，最高不超过100万元。对24小时营业的另外给予5—30万元的运营补贴。鼓励组织文化旅游活动。对区县、开发区负担经费的重点文化旅游活动，市财政给予不超过30%的资金补助，使各区县都动起来，实现“全年有活动，月月有经典，天天都精彩”，满足市民游客需求，激发文旅市场爆点。对在我市举办的国际国内重大文化活动（包括会议、展览、大赛等）的承办单位，给予最高不超过500万元的奖补。

　　鼓励精品创作。扶持全面建成小康社会、庆祝建党100周年、反映疫情防控成效等重大题材文艺项目，对入选市级重大文艺精品项目，提前给予30%的拟扶持资金。

　　华商报记者毛蜜娜

编辑：报社方正