陕西省公安厅推出15项便民利企措施 为复工复产群众优先办理身份证

　　4月8日，陕西省公安厅制定的15项便民利企措施办法开始实施，内容涵盖户籍业务、证件办理、疫情核查、保安从业、公章刻制等治安管理的多个方面，惠及个人和企事业单位等多个层面。

　　一、 为复工复产群众办理居民身份证、居住证、居民户口簿开通“绿色通道”，优先受理、优先制发。

　　实施办法：省厅通过流动人口短信服务平台与流动人口保持互动联系，流动人口可以通过“互联网+”居住证模块或者直接到公安派出所办理居住证。公安派出所为复工复产群众办理居住证开通“绿色通道”。公安机关审核通过群众居住证申领申请后，2个工作日内应当为群众制发居住证。全省户政部门严格按照公安部要求，为复工复产人员开通居民户口簿办理绿色通道，确保复工复产群众的户籍业务优先受理、户籍类证簿优先制发，随来随办。根据省公安厅3月2日下发的《关于服务保障复工复产复学拓宽办理居民身份证“绿色通道”的通知》(陕公治【2020】31号)，将群众急需居民身份证纳入“绿色通道”办理。

　　二、 群众所持居民身份证有效期满或丢失的，可在现居住地公安派出所就近换领、补领。

　　实施办法：全省公安机关现有户政大厅和户籍派出所共计设立1333个受理点，提供换领和补领服务。

　　三、 对于申请跨省办理居民身份证的，群众经书面承诺，可免提交在当地就业、就学、居住的证明材料，公安机关核准办证人员身份后，即予以办理。

　　实施办法：此项措施陕西省已于2018年6月在全省实施，群众可在就近户政大厅或派出所户籍室办理。

　　四、 对在疫情防控期间到期的户口迁移证件，有效期限延长至疫情结束后30日。

　　实施办法：根据公安部此次发布的15条便民利企措施要求，省厅决定将群众持有的、在疫情防控期间到期的户口迁移证件有效期延长至疫情结束后30日，确保群众能够顺利办理各类户籍业务。

　　五、 对申领居住证数量较多的企事业单位，公安派出所上门采集信息、集中受理制作。

　　实施办法：各地治安、户政部门和公安派出所要深入基层，开展居住证制度政策宣讲和解读，讲清讲细讲实居住证办理的政策法规和流程;指导居(村)民委员会、用人单位、就读学校、房屋出租人以及社区服务机构工作人员，主动协助公安机关做好流动人口申报居住、居住证申领受理发放等工作;对申领居住证数量较多的企事业单位，公安派出所上门采集信息，集中受理制作。

　　六、 对在疫情防控期间到期的居住证，有效期限延长至疫情结束后30日，30日内补办签注手续的居住时限连续计算。

　　实施办法：对在疫情期间(2020年1月20日24点至国家宣布疫情结束日24点)到期的居住证，居住证有效期延长至疫情结束后30日(国家宣布疫情结束日后30日，不含国家宣布疫情结束日)，群众在国家宣布疫情结束日后30日内补办居住证签注手续的，其居住时限连续计算。

　　七、 对急需办理户政业务的群众，公安户政部门和派出所通过网上服务平台、自助服务设备、电话等方式，提供政策咨询、信息查询和预约办理服务。

　　实施办法：2月初，在疫情最严重期间，经省公安厅领导同意，从2月2日起各市可结合当地疫情实际情况，决定户政窗口采取正常上班、24小时预约或网上办公等多种方式开展工作。目前，该工作措施依旧在有效执行中。下一步工作举措：一是网上办理。基于省厅“互联网+公安业务”平台，各级户政部门和派出所均开通了户籍业务“网上办理”。群众只需要通过智能手机或电脑登录“微信”关注“陕西公安”公众号，即可按需进行“网上办理”。二是预约办理。各级户政部门和派出所均公开了户政窗口民警的联系方式，向急需办理户籍业务的群众提供电话预约办理服务，群众可以拨打电话与户籍民警取得联系，约定好时间后再前往户政窗口办理业务。

　　八、 运用公安基础业务资源，协助企业核实员工信息，为疫情防控、人员隔离观察提供信息支撑，为企业及员工安全复工复产提供精准指导。

　　实施办法：按照公安部的有关文件精神，公安机关可以依法为其他部门提供单条或批量信息核对服务。为切实做好疫情防控、人员隔离观察等工作，各级公安机关户政部门应根据辖区企业的需求，协助该企业对复工复产人员的人口信息进行核对，并在保证公民隐私的前提下依法反馈核对结果。工作中，不得提供涉及公民个人隐私以及警务工作秘密等内容，也不得对外提供全量人口信息数据。

　　九、 推动落实重点企业“一企一警”“一企一策”措施，深入了解掌握企业需求，组织摸排企业受困情况，帮助解决复工复产难题。

　　实施办法：派出所对辖区重点企业进行摸排，指定社区民警为责任人，对已复工复产企业，深入了解企业需求和目前遇到的困难，制定相应措施，协助解决难题;对未复工企业，了解未复工原因，协助解决有关困难，做好复工准备。

　　十、 突出重点企业、重点园区内部及周边，指导督促落实内部安全防范措施，协调加大周边巡防力度，做到涉企警情快速处置、涉企案件快速侦办，积极为企业复工复产营造良好环境。

　　实施办法：辖区治安部门，特别是当地派出所、巡警大队要加大对重点企业、重点园区周边的巡防力度，积极指导督促重点企业、重点园区落实内部安全防范措施，对涉企警情快速处置、涉企案件快速侦办，为企业复工复产营造良好环境。

　　十一、保安从业单位在疫情期间招聘保安员，可先行招录上岗，同时在30日内组织培训申领保安员证。

　　实施办法：各地公安机关保安监管部门全力配合服务单位、卫生疾控部门，指导督促保安从业单位严格落实防控措施，在疫情防控期间招聘保安员的，实行先行招录上岗，在30日内组织培训考试并领取保安员证。

　　十二、 保安员考试推行网上报名、网上审核和预约考试，公安机关核发保安员证通过邮寄送达保安从业单位。

　　实施办法：保安行业行政许可和保安员考试报名实行网上全程办理，许可证和保安员证由各级保安监管部门通过邮寄送达保安从业单位。

　　十三、 指导保安企业加强医院、金融单位、企业、重要基础设施等重点单位、场所保安服务，积极服务疫情防控和单位复工复产。

　　实施办法：各级保安监管部门，要指导保安企业进一步做好医院、金融企业、学校等重点单位、重点部门的安保服务工作，落实一线保安员新冠肺炎疫情防控知识学习，加强自我防护意识教育，指导投入必须防护物品设施，加强自我防护，服务保障防疫安全。

　　十四、 推行新开办企业公章刻制备案多证合一、一网通办，公章刻制经营单位网上承办、1个工作日内完成刻制，可通过邮寄等方式交付公章。

　　实施办法：全省疫情期间，各地公安机关依托省市场监管局“一网通办”平台，通过“互联网+公安政务”等载体，主动引导申请人“网上办”“预约办”，开展“互联网+”公章刻制办理服务,自行选择公章类型、公章材质等服务项目，一键下单、在线支付，通过邮寄方式交付公章。全省公章刻制时间按照省厅便民利企措施要求在0.5个 工作日内完成。

　　十五、有条件的地方推行旅馆业、公章刻制业等行业网上审批、备案，提高审批备案效率，为企业提供便捷服务。

　　实施办法：全省公安机关治安部门充分运用“互联网+公安政务”、APP和微信公众号等网络平台，逐步落实旅馆业、公章刻制业设立申报、公章备案申请、进度查询、资料上传和预约领取网上办理功能等便民利企举措，不断提升管理和服务水平。华商报记者 苗巧颖

编辑：报社方正