孙周勇​委员：核定编制130名年均考古300余项目 我省考古队伍亟需壮大

　　“考古工作者是中国文明的发掘者，中华历史的诠释者，中华文化的传播者。促进经济发展、重塑社会文明，考古从未缺位。但科研人员疲于奔命，造成了工程建设与文物保护之间在工期等方面的矛盾。我省考古队伍亟需壮大。”省政协委员、陕西省考古研究院院长孙周勇说。

　　科研人员疲于奔命，给文化遗产传承保护带来巨大潜在风险

　　他在《奋力开创新时代陕西考古工作新局面》的提案中介绍，陕西是文物大省、考古工作强省。依赖得天独厚的地下遗存，几代陕西考古工作者筚路蓝缕，躬耕田野，催生了半坡、秦始皇陵兵马俑、法门寺、汉景帝阳陵等一批蜚声中外的大型遗址博物馆，成为让世界了解中国的“金色文化名片”。新时代下的陕西考古，在经济建设逐步进入新常态的社会背景下，面临着考古任务繁重，从业人员严重不足，高层次人才流失严重等问题。

　　目前，我省共有国家文物局颁发团体发掘资质的单位6家，其中可从事工程建设中文物考古工作的单位仅4家，业务人员总数约150人，承担全省及中亚南亚等域外考古调查、勘探及发掘工作。随着近年来土地使用过程中的“考古前置”及“先考古、后出让”政策的推广普及，我省基本建设工程中的考古工作任务激增。

　　“以陕西省考古研究院为例。该院是全国成立最早、规模最大、实力最强的省级考古研究机构，核定编制130名，肩负着引领行业技术创新、建设学术平台及推动学科发展的重任。不仅承担着省内基本建设工程中的考古任务，还承担了‘考古中国’‘中华文明探源’等重大研究项目。面对平均年度发掘300余项考古项目，科研人员疲于奔命，造成了工程建设与文物保护之间在工期等方面的矛盾。这种情况在各地市文物考古机构更为突出，给文化遗产的传承保护带来巨大潜在风险，也一定程度上延缓了工程进度。”

　　建议增加省市文物考古机构人员编制，完善野外考古奖励激励机制

　　2020年9月28日，中共中央政治局第23次集体学习我国考古最新发现及其意义，随后《求是》杂志刊登了根据习近平总书记讲话整理的署名文章《建设中国特色中国风格中国气派的考古学，更好认识源远流长博大精深的中华文明》，充分肯定了几代考古人艰苦奋斗所取得的成果，系统地阐述新时代考古学的意义与价值。全国考古工作者欢欣鼓舞，倍感自豪。

　　“习近平总书记要求，积极培养壮大考古队伍，让考古事业后继有人，人才辈出。目前，我省正在全面推进“先考古、后出让”的土地使用模式。这是有效提高考古工作的前瞻性和科学性，处理好文物保护与经济建设的矛盾，妥善保护古代文化遗产，达到双赢互利的重要举措，但同时也带来了爆发式增长的考古任务。建议我省根据考古工作实际情况，增加省市文物考古机构的人员编制，确保地下文化遗产在经济建设中得到妥善保护。”

　　孙周勇委员说，另外考古工作涉及大量野外作业，工作条件艰辛。但因考古机构被视作一般事业单位，野外津贴、业务用车(特别是越野车)等无法落实，严重影响了正常工作，出现了高层次人才向省内外高校流失、科研活力和动力不足的情况。建议我省出台相关政策，完善野外考古奖励激励机制，提高一线人员待遇，设立高层次人才专项津贴，真正从“人力、物力、财力等方面”给予支持，关心爱护考古工作者，培养壮大我省考古队伍，让考古及文物保护工作回归“公益”及“科学研究”本色。

　　华商报记者 马虎振 强军/图

编辑：报社方正