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5月19日，西安中院召开政法队伍教育整顿“我为群众办实事”实践活动新闻发布会，向社会各界和广大人民群众公开发布全市两级法院开展“我为群众办实事”的有关情况。
发布会上，向社会公众介绍了西安中院践行“我为群众办实事”实践活动12项具体措施，即规范立案登记，推动诉讼服务中心建设;开展诉源治理，完善多元解纷机制建设;开展审判“五进”，认真做好普法宣传;细致处理信访，畅通群众投诉渠道;促进诉调对接，努力优化营商环境;健全繁简分流，全力提高审判质效;护航未成年人健康成长，加大弱势群体保护;推动执行源头治理，开展善意文明执行;开展专项行动，切实解决“执行难”问题;大力打击毒品犯罪，开展扫黑除恶常态化;开展精准扶贫，妥善处理涉贫困群众案件;加强智慧法院建设，推动审判体系和审判能力现代化等具体工作措施内容，以及全市13家区县法院便民利民工作举措共计183条。
同时，碑林区人民法院、未央区人民法院和灞桥区人民法院分别就多元解纷工作、“无讼社区”创建打造和陕西首家“24小时自助法院”投入、使用情况等具体做法和亮点工作经验，进行了交流。
发布会结束后，西安中院邀请参会人员参观了执行指挥中心，对执行指挥车、无人机等执行装备进行操作演练，并着重介绍了西安中院善意文明执行工作理念及开展情况;最后，参观了西安中院诉讼材料收转中心和立案大厅，了解西安中院诉讼服务中心建设情况。
西安中院12项司法便民措施：
1、规范立案登记，推动诉讼服务中心建设。制定立案大厅行为规范，一次告知制度，统一立案标准，集团案件立案设置专人指导，践行“最多跑一次”。推行首问负责制，严格司法礼仪规范化，加强导诉力量，认真做好诉讼辅导和引导，规范大厅诉讼服务秩序，开通老年人，残疾人等特殊人群服务渠道，加强司法人文关怀，对外亮明诉讼服务工作人员姓名，便于群众监督，开展党员示范岗活动，提升诉讼服务质量。推进市法院诉讼服务中心项目建设，推行网上立案，网上调解，推进对接网上交退费系统，优化网上诉讼服务。在诉讼服务大厅设立跨域立案窗口，配备专人和设施设备，认真做好跨域立案，做到协作不拒绝，管辖不推诿，确保跨域立案15分钟内响应，7日内审核完毕，做好跨境立案审查，平等保护当事人诉权。
2、开展诉源治理，完善多元解纷机制建设法官要走出法庭、走进社区，与基层组织和人民调解员一起努力将纠纷矛盾化解在诉讼前，实现纠纷源头治理，要引导当事人在理性运用诉讼这一法律武器维护自己权益的同时，在法律框架内通过谅解、和解、调解等非诉讼方式化解矛盾纠纷，达到大事化小、小事化了的目标，督导基层法院诉源治理和“无讼社区”创建工作,规范特邀调解，优化司法确认，积极开展委派、委托调解和线上委派调解工作，推动线上司法确认，全市法院线上确认案件不低于全部司法确认案件的80%，全力加强人民法院调解平台的推广应用。推动落实特邀调解经费保障制度，全力做好全市法院一站式多元解纷工作。
3、开展审判“五进”，认真做好普法宣传制定《进一步加强审判“五进”活动的通知》实施方案，确定全市法院开展审判五进的措施方案。举行“党员进社区、进企业、进学校”活动，开展以疫情防控、卫生保洁、文明劝导、指导模拟法庭、宣传习近平法治精神、民法典等为主题的志愿服务活动，深入基层一线，特别是为空巢老人、残疾人、留守儿童等弱势群体提供法制宣传、法律援助等特色服务。要重点对网络电信诈骗、非法集资等群众关切问题进行宣传普法，有的放矢，针对企业、尤其是中小微企业重点普法，宣传劳动争议、知识产权纠纷、合同订立履行等相关法律法规，切实提高群众和企业经营者法律意识，做人民群众的贴心人、暖心人。要善于利用各类宣传平台，扩大宣传力度，努力向社会输出法院的正能量。 4、细致处理信访，畅通群众投诉渠道做到“七日内回复、三个月内办理过程或结果答复”，深入落实“群众信访件件有回复”工作，对省法院交办的重复信访案件，通过约谈约访、带案下访、释法说理等方式，积极化解重复访案件，改造信访大厅，坚持每周三全天由办案人员对包抓案件轮流接访，信访干部负责接访排班，配备接访电脑，为信访群众提供便捷、舒适的交流环境。健全网络举报方式，优化电话、来信、接访等群众投诉举报方式，方便群众投诉举报和反映问题。做好日常投诉举报线索核查工作，在时限内办理完成相关案件，认真核查处理群众反映的问题。
5、促进诉调对接，努力优化营商环境市法院承担营商环境考核中的执行合同，办理破产和保护中小投资者三大指标的考核任务，要全力优化营商环境，提升办案质效，推动证券期货纠纷诉调对接机制落地实施，通过调解快速解决纠纷，与证监会陕西监管局和中证法律服务中心签署《证券期货纠纷诉调对接协议》，将中小法律服务中心纳入本院特邀调解组织，优化中小投资者多元保护。建立破产管理人协会，细化破产管理人协会的各项制度，有效落实现有破产管理人分级管理、绩效考评制度。
6、健全繁简分流，全力提高审判质效采取措施科学设置案件办理流程，实行“简案快办、繁案精审”的办案模式，切实提高审判质量和效率。同时，推动民商事案件繁简分流改革试点工作，全力优化司法确认，扩大司法确认数量，指导基层法院简易程序和小额程序审理，对于符合独任审判的二审案件积极采用独任审判，充分发挥独任制灵活高效的制度优势，推动资源投入与诉讼程序的匹配适当、精准施力。探索采用示范判决模式，就群体性证券纠纷案件选取具有代表性的案件先行审理并及时判决，通过示范效应高效解决其他关联纠纷案件，同时促进相关案件通过和解、调解方式解决。
7、护航未成年人健康成长，加大弱势群体保护。依托法治“进校园”普法宣传活动，积极开展好法治进校园普法宣传活动、模拟法庭法治教学等活动，多措并举，做好未成年违法犯罪的普遍预防工作，提高未成年知法、懂法、守法、护法的意识，保护未成年人健康快乐成长，为每一棵小树苗长成参天大树保驾护航。 对农民工、下岗职工、老弱病残、危困企业等经济确实有困难的当事人，对其提出的减、缓、免交诉讼费申请认真审查，对追索抚养费，赡养费，抚育费等案件优先立案、快速审理、快速执行、依法减缓免诉讼费用，并配合有关部门做好法律援助工作，确保经济困难的当事人打得起官司。加大对刑事被害人的保护力度，对确实无法得到赔偿的被害人进一步加大司法救助力度，化解社会矛盾。
8、推动执行源头治理，开展善意文明执行出台全市法院《关于贯彻落实善意文明执行理念的实施意见》，从实际出发，替群众着想，坚持依法依规、公平公正、坚持理性善意文明执行，寓法、理、情于执行之中，谨慎善意的采取执行措施，积极促成多方共赢，在确保申请执行人和第三方的合法权益能实现的情况下，最大限度减少执行措施对被执行人带来的负面影响，让执行既有力度也有温度。同时注重加强执行源头治理，出台西安市《关于贯彻<中央全面依法治国委员会关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见>的实施方案》，推动执行源头治理，督促当事人主动履行法律文书确定的义务，努力营造诚实守信，风清气正的社会氛围。
9、开展专项行动，切实解决“执行难”问题。以解决消极执行、乱执行、选择执行为重点，集中时间、人员、多管齐下，采取强有力措施，切实解决案件终结本次执行程序后有财产执行问题、案件超执行期限问题、案件款长期不发放问题、已拍卖房产不过户、不移交、不腾房问题，违规查封、冻结、扣划问题。出台执行局与西安市自然规划局网上查控合作框架协议，集中力量，综合联动，大力执行疑难“骨头”案件，集中化解一批长期执行信访案件，集中力量执行疑难“骨头”案件，认真组织开展落实“三秦飓风2021”行动、“涉民生案件”等五类专项执行活动，司法服务惠及人民群众。
10、大力打击毒品犯罪，开展扫黑除恶常态化治理。联合市检察院、市公安局组织“预防毒品犯罪系列宣传活动”，进入高校、社区宣传毒品危害、告诫广大群众特别是年轻人“珍惜生命，远离毒品”，配合6.26国际禁毒日进行毒品犯罪社会综合治理。在国际禁毒日来临之前，集中宣判一批毒品案件，并举行打击毒品犯罪新闻发布会，宣传近年来我院严厉打击毒品犯罪的辉煌成果，宣传毒品犯罪的危害，从而震慑毒品犯罪分子，教育广大群众。充分发挥审判机关扫黑除恶主力军作用，推动扫黑除恶常态化，坚定不移地打击黑恶势力及其“保护伞”，清除害群之马，促进“行业清源”，实现打击与防范、治标与治本的有机统一，让城乡更安宁，群众更安乐，做好“打财断血”后半篇文章。
11、开展精准扶贫，妥善处理涉贫困群众案件走访慰问贫困当事人，院领导定期深入帮扶村组，巩固脱贫成果、守牢返贫底线、推进乡村振兴。同时，根据法院审判执行工作特点，在高效化解纠纷的基础上，秉承“化解矛盾，案结了事，同时兼顾司法温情”的理念，仔细审查每一起涉贫困群众案件当事人基本情况，采取庭审前登记、庭审中调解、庭审后促成和解等多种方式解决纠纷，并在审理结束后，有条件的情况下进行判后回访等措施，积极妥善地化解每一起涉贫困群众纠纷案件。
12、加强智慧法院建设，推动审判能力现代化推动档案数字化查询, 电子档案的查询与利用，当事人通过身份核实，经授权可以查阅、打印本人的电子档案数据。完成诉讼服务中心信息化研发升级，对接诉讼服务网，升级12368诉讼服务热线，积极推动诉讼服务网、中国移动微法院、12368诉讼服务热线等平台使用。在中院官方网站开通法律法规查询系统，支持当事人在线查询法律法规、司法解释，开通审判风险评估系统，支持当事人在线查询审判案件可能面临的法律风险，开通执行风险评估系统，支持当事人在线查询执行案件可能面临的法律风险，开通裁判文书模版功能，方便当事人查询和撰写相关诉讼文书，开通计算工具模版功能，提供多种在线计算工具，方便当事人计算诉讼费、律师费、诉讼区间天数、个税及贷款利息计算等。
华商报记者 宁军
来源：华商网-华商报
