5月31日，陕西省政协围绕“以产业园区为抓手 大力发展县域经济”召开月度协商座谈会，省政协主席韩勇出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深刻把握当前我省所处的发展方位，以产业园区建设为抓手，凝心聚力、埋头苦干，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，切实提升我省县域经济发展水平，为实现“十四五”良好开局起步贡献力量。
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省委常委、常务副省长梁桂出席会议并讲话。省政协副主席杨冠军主持会议，副主席王二虎和秘书长闫超英出席。省政协经济委员会主任姚炬就本次月度协商座谈会调研情况作说明。8名省政协委员、专家学者、企业代表从探索经济创新发展新路径、培育县域经济发展主体等方面发表意见建议，省政府有关部门、相关企业负责人同委员和有关方面代表进行了互动交流。
据了解，围绕该月度协商议题，省政协经济委员会与省民盟组成联合调研组，组织部分委员、专家学者赴西安、咸阳、商洛、延安、榆林部分县（市、区）进行了专题调研。姚炬在做调研情况说明时介绍，在推动高质量发展过程中，我省县域经济不大不强、发展不足，仍然是制约全省发展的突出短板。
据统计，受经济下行压力和疫情影响，2020年全省县域经济总量为10686.58亿元，县域经济总量占全省比重40.81%，对全省经济支撑性不强。县均GDP是138.79亿元，比上年减少3.5亿元。71个县（市）GDP低于全省的平均水平，44县（市）GDP不及全省平均水平的一半，13个县GDP不及全省平均水平的四分之一，多数县（市）经济发展滞后。
存在的问题有：全省县域经济发展不平衡，陕北两极分化（强县与弱县并存），关中相对稳健，陕南相对较弱。县域产业园区集聚效应不明显，全省共有各类县域产业园区194个，个别县（市）甚至有3—4个园区，但规模普遍较小，经济效益不高，产业集聚带动力不强。产业结构不优，产品竞争力不强。县域融资能力弱，金融功能配置不健全。大部分县（市）财政负担重，偿债压力大。民营经济发展相对滞后。县域营商环境不够优化。
意见建议是：加强对县域经济全域协同高质量发展的政策指导；加快产业园区提质增速，大力培育特色产业；科学编制县域规划，加强产业园区基础设施建设；加大金融政策保障，发挥投融资平台作用；大力发展民营经济，完善保护扶持政策；持续推进营商环境建设，不断提升服务质量。
韩勇指出，要坚持问题导向，贯彻落实好省委决策部署，以产业园区为抓手，切实提升我省县域经济的规模和质量。要认真落实抓投资、抓项目的要求，发挥县级主体作用，大力引进工业、农业、商贸等方面的优质项目。要坚持特色差异化发展方向，立足县域产业优势、资源优势，以“一县一业”思路夯实产业发展基石，有效提高产业园区的核心竞争力。要持续优化营商环境，完善体制机制，创新合作方式，提升服务效能，打通政策落地“最后一公里”。要发挥考核“指挥棒”作用，制定个性化考核指标，用好考核结果，推动形成担当作为、奋勇争先的干事热潮。
梁桂指出，要将县域经济作为“十四五”高质量发展重点任务，切实增强抓好县域经济工作的责任感、使命感、紧迫感。要聚焦创新引领，以高水平产业园区建设为突破口，坚持因地制宜，做强特色主导产业，培育延伸产业链，发挥好民营经济生力军作用，加快补齐县域经济发展短板弱项。要强化要素保障，优化提升营商环境，注重人才培养引进，抓好投融资等公共服务平台建设，加强督查考核，凝聚发展合力，不断推动县域经济高质量发展取得新成效。
华商报记者 马虎振 文/图
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