华商报讯 小区停车位已满，业主便把车停在小区进门的路边，11个多小时后去开车，发现车被物业锁了并罚款20元。物业称此举是为了禁止乱停车。律师表示，物业不具备处罚权，但可建隔离设施杜绝乱停车。
租户：找不到车位“违停”被锁，物业要罚款20元
“车被锁了，还被罚了20元，小区物业有权这么做吗？未停在车位上，物业并没有电话联系，直接就锁了车轮。”10月29日，田先生称，他住在宝鸡高新区东星花园小区租户，没有租车位是因为自己家就在虢镇，车也不是每次都停。但10月28日21时许，当他回到小区却发现已没有停车位。
“开车转了一圈，只好停在小区进门内的路边。也是依次同其他车辆一起停放与此，并不影响道路通行。”田先生说，转天早7时许他去挪车时发现，车已被物业锁上了。同时，帖子中还有一张纸条，上面显示，车已被锁，请前往物业办理手续，并盖有“东星物业公司筹备处”印章。
同时，田先生说：“小区内车位多数被电动自行车或老年代步车占了，私家车找个停车位的确很难。但我是按照计时方式出门扫码付费的，他们锁车还要罚款没有任何道理。当然，本身违规停车是不对的，那么作为物业，可以在相关路段设置一定警示提示标语，如果确实有车主乱停放的话，可以向交管部门反映，要求进行相应的处置，物业来罚款锁车轮，他们有啥权利”。
住建局：物业锁车收罚款属违法行为，将调查并处罚
随后，记者多次拨打东星花园小区物业公司筹备处电话，一直处于无人接听状态。
宝鸡市住建局物业管理科工作人员称，业主违停违法行为，应当由执法机关进行胡成立，物业公司不是执法机构，不能锁车更不能罚款，业主车辆他无权处置，处罚应当有执法机关进行处罚。如小区内部签订有停车管理规范或协议，有约定就形成物权授权。如无约定就属于违法行为。
同时，他表示，罚款必须退还业主，他们将此情况通报给马营镇及东星村委会，同时这种行为将由市场监管部门对其违规收费进行处罚。
律师：物业不具备处罚权，但可建隔离设施杜绝乱停车
陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，根据《行政处罚法》相关规定，罚款属于行政处罚的一种，除法律、行政法规、地方性法规、部委规章及地方性规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚，所以物业公司制定的文件不得设定罚款，且物业公司也不具备法律授予的行政处罚权，自然也就无权要求违停车的车主缴纳罚款。
赵良善强调，根据《物业管理条例》第三十五条规定：“物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。”，停车服务属于物业服务中的一项，物业公司有义务维护物业管理区域秩序，对小区内停放车辆进行管理，有权制止车辆乱停乱放，有权拖移乱停乱放车辆。
对于小区乱停车的管理，宝鸡市物业管理协会相关人士说，首先物业应按比例设计临时停车位和固定停车位，基本保证进入小区的车辆都有车位；其次，可在小区主干道设置隔离设施，加强管理。此外，物业可对业主乱停车的不文明行为书面提醒或通过宣传栏、电子屏等批评。华商报记者王培民
来源：二三里资讯
