【报告解读】解决恢复性发展问题 让利实体经济保就业

　　报告摘要：务实高效推进复工复产。落实疫情分区分级精准防控措施，因地制宜、分类推进、精细服务，全力保障防疫物资需求，有序让社会转起来，让经济活起来。实施一季度经济稳增长10条措施和支持西安加快经济恢复发展若干政策，对受疫情影响、生产经营困难的省内企业，免征一季度房产税、城镇土地使用税等税费。实施住宿餐饮、商贸零售、文旅娱乐等服务业激励计划，落实房租减免、增值税加计抵减、发放消费券等措施。加大重点企业、中小微企业、个体工商户帮扶力度，积极帮助解决原材料供应、产品生产、返岗上岗、物流运输、资金保障等方面的突出问题。引导金融机构创新产品和服务，强化信贷纾困，不盲目抽贷、断贷、压贷，让企业的“血液”流动起来。

　　支持小微企业和个体工商户的政策全部延期并提高减免幅度、扩大适用范围，积极为制造业和信息、科技服务企业办理增值税留抵退税，阶段性延续稳就业保基本民生的税费支持政策并放宽享受条件，以新的组合式减税降费为市场主体减负纾困。协调金融机构加大对制造业、科技创新、绿色发展、产业升级、中小微企业等的支持力度，促进企业综合融资成本稳中有降，力争全年向实体经济让利超百亿元。

　　报告解读：西安财经大学副校长任保平说，2021年陕西经济发展受外部影响较大，从夏季的洪涝灾害，到后半年的疫情影响，所以今年要解决的就是恢复性发展问题。为了让经济迅速发展，就要采取恢复性政策措施，其中最关键的就是要保经济主体。为了让经济主体活跃起来，就要采取减税、降费、减免房租等措施。另一方面，消费是拉动经济的三驾马车之一，政府采取发放消费券等一系列措施就是为了提振消费力量，让消费恢复起来，进而带动生产。

　　任保平说，政府让利实体经济还有其深层次含义，因为实体经济是经济发展的主要力量，也是就业的主要力量，促进实体经济的发展一方面可以带动经济增长，更重要的是解决就业问题。实现稳就业、保就业，人们的消费就活跃，实现经济的良性循环发展。

　　企业声音：王凯是西安市经开区一家科技型小微企业的企业主。去年年底刚好处于项目收尾、回款阶段，疫情影响很多项目不能如期完成，还有一些项目已走完回款程序但也拿不到钱，共计有110万元回款没拿到。公司资金不足，疫情这个月职工工资没法足额发放，只给每位员工发了1000多元的生活费。

　　王凯说，社会停滞一个月，企业收入自然会受到影响。不过看到政府工作报告中提到的优惠政策，王凯觉得很欣慰。“尤其是为我们这种科技服务企业办理增值税留抵退税政策，大概能省几万元。”王凯说，去年他一共交了十多万元的增值税，如果享受到这项政策，能给企业减负不少。

　　在雁塔区某商场开饭店的张蕾则对减免房租这项政策期待较高，“我们的主要成本就是房租和人员工资，疫情停业一个月，没有任何收入。”张蕾说，如果真能落实这项政策，就能大大减轻他们的负担。 华商报记者 赵瑞利)

编辑：田媛