空置房要交“基本热费”，这合理吗?在今年的省两会上，司孜平委员提交了一份提案，建议取消空置房“基本热费”。据了解，该提案目前已经立案。
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“基本热费”又称热能损耗补偿费，是指住户暂不需要供暖，办理停热手续后，仍需向供热企业缴纳的热量费用。
司孜平委员在提案中介绍了西安市收取供暖空置房“基本热费”的现状。
《西安市集中供热条例》第四十五条规定：用户停止用热或者恢复用热，应当于当年集中供热开始之日的十五日前向供热企业提出申请，供热企业应当在接到申请之日起五个工作日内作出答复。停止用热的用户，应当向供热企业交纳基本热费。
《西安市集中供热条例》实施细则第二十八条规定：所在建筑供热设施若具备能够采取控制、隔热措施的，用户可以申请停热，停热以整个采暖季为单位，用户应当交纳基本热费。
空置房收取“基本热费”的政策在西安市得到充分执行：住户暂不需要供暖，在每年的供暖前向供热企业申请办理空置房，经供热企业同意，采取一定的措施，仍需缴纳30%的“基本热费”。
供热企业收取“基本热费”主要理由是：热能属于商品、线路经过空置房有热损失、有人蹭热等。
但司孜平委员认为，在市场经济下，商品交换必须遵循自由交换法则。热能属于商品，不能游离法则之外，不取暖，就应不缴费。若仅因线路经过就收热损失费，那电力、天燃气、铁路、道路、自来水、电信都应收取基本费，此种逻辑显然不通。“基本热费”可能对“蹭热”用户起到抑制，但依旧无法改变线路热损失、空置房蹭热、相邻住户热能耗散得不到补偿现象，无法解决实质问题。
提案中还介绍了全国其他省份的情况：山东省，辽宁的大连，河北的秦皇岛、衡水、邢台、邯郸、唐山、沧州、张家口、承德、廊坊、保定等，不收取“基本热费”。天津市基本热费比例为20%，包头市基础热费比例为15%。
山东省真的不向空置房收取“基本热费”吗?1月20日，华商报记者联系了山东省济南市12345市政府服务热线。热线接听人员说，根据山东省供热条例有关规定，如果不需要供暖，只要按照规定时间(供热设施为分户控制的，在11月15日供热开始前30日，供热设施为非分户控制的在9月30日前)报停成功，是不需要交一分钱采暖费的。
司孜平委员说，分析外省市早已停止收取“基本热费”、或收取比例不高于30%的事实，说明西安市“基本热费”政策不适合我省作为能源大省、全面小康社会新时代的要求，建议尽快停止收取。
她同时建议修改《西安市集中供热条例》、《西安市集中供热条例》实施细则，废止相关条款内容。在新修订的《西安市集中供热条例》出台前，建议政府有关部门出台规定，在2022年供暖时取消收取居民供暖空置房“基本热费”，真正体现以人民为中心，给老百姓一个实实在在的实惠。
据了解，该提案目前已经立案。
华商报记者 马虎振
来源：华商网-华商报
