住陕全国政协委员方明：建议深入系统推进“双减”下中考分流和高考改革

　　“‘双减’以后虽然中小学生减负了，但家长的焦虑并没有解决。所以中考分流、高考改革必须要配套。如果不配套，‘双减’在落实上还会碰到很多问题。”

　　关于“双减”，住陕全国政协委员、西安财经大学校长方明也很关注。他建议，进一步制定完善科学的教育教学评价体系和中高考政策，深入系统地推进“双减”下中考分流和高考政策的改革与完善，从根本上为学校办学提供正确导向，切实解缓家长的焦虑。

　　“双减”推进落实中，还存在很多需要解决的问题

　　方明委员在提案中介绍，2021年7月，中办、国办发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，体现了中央对教育改革的决心。各地党委、政府都高度重视“双减”工作，大力推进“双减”工作落实，作出一系列安排部署，并取得一定实质性成效。

　　然而，在“双减”工作推进落实中，还存在对学校和学生评价依旧单一，“以分数论英雄”“高升学率”等评价指标依旧是主流聚焦，中小学生学习考试压力依然较大；教师教学理念相对陈旧，没能从根本上领会“双减”要求，学生作业量过多、难以满足个性化作业需求、未能有效发挥作业育人等问题尚未得到根本解决；课后延时服务针对性不强、标准不一、师资欠缺、报酬偏低、教师工作时间延长、“弹性工作”时间难以保障，且学校课后服务资源供给不足、社会专业教育资源未能有效利用，客观上造成供给与需求错位；社会、家庭、学校三位一体落实“双减”不够，家长“唯分数论”“应试教育”“升学择校”的教育观念尚未真正转变，社会共同参与“双减”默契度还不够高，尚没有形成通力合作，共同落实的理念；校外培训负担仍然存在，非学科类培训还存在教师资质不符合要求、硬件设施不达标、过度宣传、违规招生等问题。

　　建议从根本上为办学提供正确导向，切实缓解家长的焦虑

　　为此，方明委员在提案中提出了四点建议：

　　进一步制定完善科学的教育教学评价体系和中高考政策。按照“双减”要求，改革对学校、教师和学生的评价方式，注重对学校校内教育质量提高的评价，加强对教师课堂教学质量、作业管理质量提高的评价，强化对学生学习情况全过程评价、德智体美劳全要素评价。深入系统地推进“双减”下中考分流和高考政策的改革与完善，从根本上为学校办学提供正确导向，切实缓解家长的焦虑。

　　加强教师培训，完善教师考评机制。结合“双减”完善教师发展培训体系，转变教师观念意识、拓展丰富课程内容、提高课程实施水平，促进区域间、校际间教育公平，实施优质教育资源共享，让学生在学校学足学好，将教师参加课后服务和落实“双减”工作成效纳入教师考核、评先评优体系中。

　　加大多元化课后服务模式创新，丰富课后服务内容。探索建立“双减”与课后服务协调联动、有机匹配机制，做到既减负、减压，又增质、增效。出台课后服务资质标准及费用标准等配套政策，完善学校课后服务多元评价机制。建立学校课后服务资源储备机制，合理引入社会资源，丰富学生课后服务资源及形式。

　　重视与家庭教育的衔接，构建全方位合作的工作机制。开展家庭教育指导活动，形成学校教育与家庭教育良性互动、有效结合。重视发挥全社会的力量，统筹学校、社会、家庭力量，形成三位一体育人格局，共同落实“双减”政策。从严规范校外培训行为、全面强化校外培训监管。

　　华商报记者 马虎振

编辑：方正