施卫东委员建议：加强期房销售监管 逐步取消期房制度

从2020年开始，中国住房市场整体呈现供过于求的局面，只有部分人口流入地区结构性短缺。全国多地频发消费者维权事件，老百姓买期房承担了巨大的风险。

3月3日，全国政协委员、南通大学校长施卫东告诉澎湃新闻，他向全国政协十三届五次会议提交了《关于加强期房销售监管并逐步取消期房制度的提案》。

面对“期房维权”频发问题，结合“房住不炒”理念，施卫东建议加强期房销售监管，在银行设立专用监管账户或由住建部门成立第三方托管机构，管理期房销售定金，并按地区逐步取消期房制度。

在加强期房销售监管方面，施卫东认为应由政府住建部门制定相应的规则，购房者一开始需要支付总价10％-30％的预售资金（定金），预售资金放在银行专用监管账户或住建部门主管的第三方担保机构，房地产商不得动用该项资金，买房人也不能轻易毁约。房地产商按照房子的开发进度获得该项预售资金。如果购房者中途改变主意，可以按合同赔付违约金。房子建设完成后，购房者验收合格后才付全款。如果购房者用的是贷款，在收房完毕后，银行才可放贷。

2020年3月，海南省宣布新建房屋实行现房销售制度。“建议学习海南省的经验，根据地区的实际情况逐步地取消期房制度。”施卫东显示，改为现房销售后，“所见即所买”可以降低购房者的风险，也将缓解期房时代“交房即维权”的矛盾。

不过，取消商品房预售后，开发商少了重要的融资渠道，融资能力差的中小型开发商将被迫退出市场。大型房企资金压力变大，拿地变得更加谨慎，地方政府的土地可能会卖不掉或者卖不上价格......这将导致新房供应量总体减少，引起房价上涨以及政府土地出让金收入减少。

对此，施卫东建议尽快开展全国房地产税试点落地。此外，城市的拍卖地价要合理，要限制最高价。对于优质诚信的开发商，政府和银行要加大资金和政策的支持力度，在贷款期限和利息上予以支持。县级以上政府必须承担属地责任，尽力化解本地区已有的烂尾楼，防止社会资源浪费。

编辑：王蜀周秦