2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，要求严格清理与教育教学无关事项，切实减轻中小学教师负担，确保中小学教师潜心教书、静心育人。西安市人大代表、华商报社副总经理拓峰认为，实际上，中小学仍然处于不间断迎接各级各类检查的窘况，检查多、会议多、文件多，严重干扰了学校正常的教育教学秩序，变相给老师增加了负担。
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拓峰表示，特别是“双减”之后，教师承担了大量的课后服务工作，工作时间延长，部分教师还要承担迎检等行政事务，这是在人为增负，应还教育本来的秩序。“我在走访中发现，有些地方甚至将创文、创卫工作等工作都摊派给学校，出现了教师上街执勤的现象，不少中小学有迎接不完的检查，还要应付与学校教育教学不甚相关的各种类型、比肩接踵的行政性评比和评估，但实际检查和评比往往流于形式，看看材料、听听汇报、走过场居多。高素质的教师队伍是教育教学质量提高和教育改革顺利推进的关键，而提高教师素质，既应重视教师职前培养，也应重视教师继续教育。在管办评一体化的体制下，教育职能部门以学生考试分数作为教师绩效评价的唯一标准，使教师难以将继续教育的成果运用于教育教学。且在过多的不当行政干预未得到有效阻扼的情况下，也难有真正的教育家产生。”
为营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，拓峰建议，建立教育职能部门权力与责任清单制度和负面清单制度，除此之外，还须强化对教育职能部门行政权力的民主监督与制约。教育治理的多元化主体应包括教育职能部门、学校教育者、教育当事人或教育受益方和社会其他人士，应从教育治理的社会化或民主化出发，将学校组织起来，建立中小学教育行业组织。例如，可以以县、区为单位，成立“教育者工会联合会”“教师协会”等中小学教育行业组织，主要为了发挥其维护教师权力、防止教育职能部门的不当行政干预及监督和制约教育作用。
华商报记者 肖琳 赵瑞利
来源：华商网-华商报
