“我为群众办实事”系列民生热线活动|城市智慧安防 让我们生活更安全 城市文明养犬 让我们生活更舒心

华商报改版25周年“我为群众办实事”系列民生热线活动昨日启动，西安市公安局两个部门接听热线——

　　城市智慧安防　让我们生活更安全

　　城市文明养犬　让我们生活更舒心

　　为您办实事，我们一直在。

　　今年是华商报改版25周年，华商报昨日正式启动“爱·我一直在华商报改版25周年”系列活动的首个专题活动——“我为群众办实事”系列民生热线。

　　4月11日，首场活动由西安市公安局两个部门接听热线，回答市民安防、养犬相关问题。

　　上午9时30分至11时，西安市公安局防控体系建设专班主任张磊、防控体系建设专班三级高级警长唐德安和西安市公安局限制养犬管理办公室负责人张羿、办公室主任崔广瑞做客华商全媒体直播间，就市民关注的民生问题进行在线解答。

　　一个半小时的热线接听时间里，电话响声不断，4名民警逐一耐心解答每一位打进热线市民的问题。有人咨询小区安防问题，有人反映大型犬跨区饲养问题……

　　此外，还有市民通过华商报微博微信等留言的方式留下问题，在活动结束后，华商报记者将所有问题及时转交至两个部门的负责人，当日下午他们又逐个联系予以答复。

　　如何不伤邻里感情又能化解因狗产生的矛盾?

　　西安市公安局限制养犬管理办公室主任崔广瑞说，除了现场答复的外，有些问题还需要实地走访查处的，“我们不仅要给群众答疑解惑，还要行动。”崔广瑞说，接下来，会对群众反映的每一条情况转至具体的管辖地限养办，要求“有反映、有行动、有结果”。崔广瑞说：“市民希望既不伤邻里感情又能化解因狗造成的矛盾，这是我们所有人期盼的，期盼实现与狗共同生活在同一栋楼里，我们依旧可以舒心的生活。”

　　市民反映的问题有部分是重复的，记者汇总后整合如下：

　　问题一：邻居家养两只狗，吵得很怎么办?

　　家住红庙坡附近的李女士反映，邻居养了两只小狗，一只叫起来另一只跟着叫，隔着两层门都能听到狗叫声，吵得很。想问这种情况该跟谁反映?

　　解答：看似扰民的问题，实际也牵扯到该饲养户超数量饲养的问题。根据《西安市限制养犬条例》，个人申请养犬符合条件的，重点限养区内每户只能养一只，一般限养区内每户养犬不得超过两只。显然，李女士所居住的地方属于城市密集的居民区，只能养一只。对于超数量饲养行为，工作人员记录后将转至管辖地上门查处。

　　问题二：如何快捷办犬证?

　　张女士咨询，朋友不久前赠送了她一只小狗崽，现在也就一个多大，想给狗办证，怎样办证能便捷些?

　　解答：一般来说，先看张女士养了什么品种的狗，如果是大型犬或烈性犬，则不能饲养;如果属于可以饲养的犬只，在小狗三个月以后，先在微信小程序“西安市养犬服务平台”内进行预约，审核通过后，持预约号就近到分县局限养办进行办理。

　　问题三：小区内遛狗普遍不牵绳咋办?

　　住在含光路附近的刁先生反映，小区养狗问题较多，每天早上都会听到狗吠声，有遛狗不牵绳的情况，还有养狗人素质较低任由宠物到处便溺的情况。

　　解答：首先小区物业没有负起责任。针对上述问题，已将反映人的详细信息移交至碑林区限养办，并要求该限养办及时处理并及时反馈处理结果。对该小区物业公司，有无小区犬类饲养户的台账等相关管理，将一并检查。

　　问题四：如何不伤邻里感情又能化解因狗产生的矛盾?

　　家住西安市莲湖区桃园路街道的高先生反映，院子里有许多养狗的，大狗小狗都有，经常因为养狗的问题引发矛盾，如何能不伤邻里感情又能把问题解决了的办法?

　　解答：可以多开展几次小区内的文明养犬宣传活动，提高养犬人的文明养犬意识。首先是友情规劝，如果不好意思去当面说的，可以通过小区物业，让物业工作人员上门劝说，但超过三次劝说仍不改的，公安机关可以依法查处。但像大型犬在重点限养区是不允许饲养的，将安排管辖地的限养办前往查处。

　　问题五：养犬人不主动制止狗叫声怎么办?

　　王先生反映，楼上住户养狗，任由狗叫，邻里之间不好意思说，狗主人自己也不主动制止狗叫，影响大家正常生活，这种情况该怎么办?

　　解答：如果王先生小区里有物业公司管理，可以向物业人员先反映，物业人员有责任前往提醒，如果此类的提醒物业超过三次，物业人员就可向公安机关反馈，公安机关将上门责令改正，并处二百元以上伍百元以下罚款。如果其他住户遇到此类情况，遇上住所没有物业公司的，可向所在社区反映，同理，社区工作人员需上门劝解，提醒劝说三次无效的，给公安机关反馈。

　　问题六：如何应对大型犬跨区饲养的问题?

　　家住西安市凤城八路附近的宋先生反映，一直说市区内不能饲养大型犬，他举报过多次，每次举报后，查处的结果是人家有狗证，只是在郊县办的。郊县办的证，狗却带到市区饲养，这种跨区饲养的现象如何查处?

　　解答：如遇此类情况，市民可拨打未央分局或经开分局限养办电话进行投诉举报，分县局接到投诉后上门查处，根据《条例》第47条规定，重点限养区内饲养烈性犬、大型犬的，由公安机关责令限期处理，每只犬可并处二百以上五百以下罚款;逾期不处理或者处理后犬只返回的，没收其犬。

　　问题七：对于市民精准投诉　将安排执法人员上门查处

　　家住西安市凤城一路东段的常女士反映，小区一住户家里养了十几只猫，味道非常大，而且将猫的东西堆以了楼道里，非常影响其他居民的生活环境。另外，小区内存在遛狗不牵绳、饲养大型犬等不文明养犬行为。

　　家住西安市长安区郭杜街道的段女士反映，小区三号楼与四号楼之间有很多条狗，是小区住户养的狗，白天都拴到这里，给物业反映多次，物业都不作为。

　　解答：常女士和段女士都将要投诉的不文明养犬行为人的家庭住址、门牌号码说得非常详细，像此类“精准”投诉的情况，警方将安排管辖地限养办联合派出所上门查处。

　　大数据时代　利用信息化技术使我们安全的生活

　　西安市公安局防控体系建设专班主任张磊说，“在当前大数据的时代里，打‘人海战术’效率低，要想我们的城市安全，就要变“汗水警务、脚板警务”为“智能警务、智慧警务”，更多地利用信息技术。这些技术应用到我们城市的角角落落，目的只有一个，使我们的生活更加安全。”

　　张磊说，“社会治安防控体体系建设示范城市，是国家荣誉办批准的国家级荣誉，我们正在努力创建，希望西安也能获得代表城市安全的国家荣誉‘社会治安防控体体系建设示范城市’称号。”

　　市民热线问题汇总整理如下：

　　问题一：市民李先生咨询，城市安防是不是为了帮助公安局破案用的?

　　解答：有帮公安局破案的因素，但更多的是利用信息化技术，一方面是可以震慑不法分子，预防违法犯罪案件的发生;另一方面，对于高发的案件，能够让公安机关快速找到线索，继而抓获犯罪嫌疑人。

　　问题二：市民邓先生表示，以前在新闻上看到说白天要见警车，晚上要见警灯，这几年社会治安好了吗?

　　解答：原来街面是抢劫、抢夺、尾随行窃的比较多，随着信息科技的迅速发展，给市民生活带来便利的同时，案件的发生也有所转变，如今更多的是电信诈骗、金融诈骗、跨境网络赌博案件高发。像这类案件“非接触、无现场、跨区域”的特征更加突出，危害程度更大，防范打击也更难。面对这些新情况新问题，就需要我们创新完善立体化社会治安防控体系。 通过“网格布警，街面屯警，动中备勤”等传统措施，加之“信息主导，科技先行，扁平指挥”等防控手段加持，我们的社会治安明显好转，公众安全感显著提升。

　　问题三：市民刘先生咨询，他对智慧安防仅有的认知就是摄像头，想知道城市智慧安防会体现在哪些方面?

　　解答：摄像头只是智慧安防的一种。随着人流、物流、资金流、信息流加速流动，传统警务运行机制很难适应信息化、动态化条件下治安防控工作。因此，就要利用信息化技术整合警务资源，调整警务模式，密织防控网络，构建起立体化信息化的社会治安防控体系。跟咱老百姓密切相关的从出行、到办公、再到居家，防控全覆盖。像城市里的地铁公交、街面巡防、社区管理、娱乐特业等，把城市划分若干单元进行整体防控。对大型活动安保、枪支弹药、危爆物品、保安服务业管理、矛盾纠纷排查化解等方面，是对“人、地、物、事、网”等精准防控。

　　当然，还有群防群治力量的建设、防控感知体系的建设、人口信息系统的建设，分门别类的完善社会防控体系，就是为了更好的提升城市管理，治安防范、打击违法犯罪，提高破案能力，让居住在这座城市的人更安全的生活。

　　问题四：市民强先生咨询，智慧安防小区有多智慧?怎样成为智慧安防小区?

　　解答：比如，现在有些小区会在进出通道、停车场和其他公共区域等部位设置人员、车辆的信息采集设备，还有智能门禁、红外周界报警、电子巡查、行为异常、风险识别等系统设备。这些有条件的地方可安装全景监控、多维无感信息采集等设备，可以监测到高空抛物情况，可以精准的看清是从哪个窗户上抛出的东西;也可以通过物联感知技术，感知井盖是否完好，一旦井盖脱离了本来的位置，后台就会发出警报加以提示。

　　目前，西安市部分新建小区会配套智慧安防设备，有些区域是由政府出资建设的，有的则是物业公公司或是小区业主自筹的。

　　华商报记者　苗巧颖　卿荣波/文　邓小卫/图

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